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职业卫生监测与风险评估技术规范
一、引言
职业卫生监测与风险评估是保障劳动者职业健康、预防职业病发生的关键技术手段和基础性工作。本规范旨在提供一套系统、科学、实用的技术指导,以规范职业卫生监测与风险评估的全过程,确保其结果的准确性、可靠性和有效性,为用人单位落实职业健康主体责任、监管部门实施科学监管提供技术支持。本规范适用于各类用人单位职业卫生管理工作,也可为职业卫生技术服务机构、卫生健康监督机构等开展相关工作提供参考。
二、适用范围与基本原则
(一)适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内存在职业病危害因素的用人单位,在开展职业卫生日常管理、职业病危害因素识别、接触水平监测、职业健康风险评估及风险控制等活动时遵循。特定行业若有更具体、更严格的技术要求,应同时满足其规定。
(二)基本原则
1.预防为主,防治结合:以保护劳动者健康为首要目标,通过系统的监测与评估,早期识别风险,采取源头控制和工程技术措施,预防职业病的发生。
2.科学客观,实事求是:基于成熟的科学理论、可靠的技术方法和真实的监测数据,进行客观公正的风险评估。
3.风险导向,分类管理:根据风险评估结果,对不同风险等级的职业病危害因素和作业岗位采取差异化的控制措施和管理策略。
4.持续改进,动态管理:职业卫生监测与风险评估是一个动态过程,应根据生产工艺变化、技术改造、防护措施更新等情况定期进行,并持续优化。
三、职业卫生监测技术要求
(一)监测的策划与设计
用人单位应根据其生产工艺特点、职业病危害因素的种类、分布、接触情况以及相关法律法规要求,制定职业卫生监测计划。监测计划应明确监测目的、监测对象(包括作业场所和接触特定危害因素的劳动者)、监测类型(如日常监测、定期监测、监督监测、事故性监测等)、监测周期、监测点布设原则、监测项目、采样方法、检测方法、质量控制要求及监测结果的报告与应用等内容。
监测点的布设应具有代表性,能真实反映劳动者实际接触水平。应考虑不同工种、不同岗位、不同工作时段、不同生产条件下的接触情况。对于流动性大、接触时间短的作业,应根据实际情况合理确定监测点和采样时机。
(二)现场采样与测定
现场采样与测定是职业卫生监测的核心环节,直接关系到监测数据的准确性。
1.采样前准备:应根据监测计划,准备符合要求的采样仪器设备、采样介质、记录表格等。仪器设备需经过计量检定或校准合格,并在有效期内使用。采样人员应熟悉采样方法、仪器操作和安全防护要求。
2.采样过程质量控制:严格按照选定的标准方法进行采样操作,确保采样流量、采样时间、采样体积等参数符合方法规定。对于气态、蒸气态、气溶胶态等不同形态的有害物质,应选择适宜的采样方法和采样介质。同时,应进行空白样品、平行样品的采集,以评估采样过程的质量。
3.样品运输与保存:采样后的样品应按照规定的条件和时间进行运输和保存,防止样品在运输和保存过程中发生损失、污染或变质。
4.现场测定:对于一些需要现场即时测定的危害因素(如噪声、高温、照度等),应使用经校准的便携式仪器,按照标准方法在规定的测点和时段进行测定,并详细记录测定数据和现场情况。
(三)实验室分析
实验室分析应严格按照国家或行业标准检验方法进行。实验室应建立并运行完善的质量管理体系。分析人员应具备相应的专业资质和操作技能。实验所用的化学试剂、标准品应符合要求,并在有效期内。对分析过程中的标准曲线制备、仪器校准、精密度、准确度等进行质量控制,确保分析结果的可靠性。
(四)监测数据的分析与报告
监测数据应进行科学合理的统计分析。对于不符合要求的数据,应分析原因,必要时进行复核或重新采样。监测报告应内容完整、数据准确、结论客观。报告至少应包括以下内容:监测目的、监测依据、监测对象与范围、监测时间与地点、监测项目与方法、监测结果(包括原始数据、统计结果、与职业接触限值的比较等)、存在问题及建议等。
四、职业健康风险评估方法与要求
(一)危害识别
危害识别是风险评估的首要步骤,旨在识别工作场所中可能对劳动者健康产生不良影响的职业病危害因素。应通过查阅资料(如工艺文件、物料安全技术说明书MSDS等)、现场调查(包括生产流程、作业方式、原辅材料、中间产品、成品、副产品、废弃物等)、与工人访谈等多种方式,系统识别工作场所存在或产生的各类职业病危害因素,包括化学因素、物理因素、生物因素等。同时,还应考虑正常生产、异常生产以及事故状态下可能产生的危害因素。
(二)危害因素的剂量-反应关系评估
剂量-反应关系评估是确定不同接触水平的职业病危害因素与劳动者健康效应之间关联强度的过程。主要依据国家发布的职业接触限值、毒理学资料、流行病学调查数据以及相关的风险评估指南等,判断特定危害因素在不同接触水平下可能导致的健康风险类型和严重程度。
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