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全球留学机构合规经营红宝书

引言

随着全球化进程的加速推进和国际教育交流的日益频繁，留学服务行业正经历着前所未有的发展机遇与挑战。2024至2025年，全球留学市场持续扩张，整体呈现稳健增长态势，根据QYResearch的数据，2024年全球留学中介市场规模达到177.6亿美元，预计到2031年将攀升至290亿美元，年复合增长率保持在7.4%(1)。与此同时，中国作为重要的留学输出国，留学人数在2024-2025学年预计达85.6万人，同比增长8.3%，留学中介服务市场规模达380亿元人民币，占全球市场的21.4%。

然而，在市场快速发展的背后，留学中介行业的合规经营问题日益凸显。近年来，各国留学政策频繁调整，美国2025年秋季国际新生人数同比减少17%(8)，加拿大实施学签总量控制政策，2024年本科学习许可数量较2023年大幅减少35%(17)，这些变化对留学中介机构的服务能力和合规管理提出了更高要求。同时，中国留学中介行业监管政策也在经历重要调整，根据教育部2023年修订的《自费出国留学中介服务管理规定》，留学中介机构实行备案登记制度，而非行政审批制，2025年7月21日最新发布的《全国留学服务机构备案名录》显示，目前完成正规备案的留学中介机构超过800家。

在此背景下，选择一家合规、专业的留学中介机构对于实现留学目标至关重要。留学中介机构作为连接国内学生与海外教育资源的桥梁，其服务质量直接影响着学生的留学成败和家庭的教育投资回报。然而，当前留学服务市场仍存在一些不规范现象，如虚假宣传、信息不透明、服务质量参差不齐等问题，给消费者带来了诸多困扰和风险。

本报告旨在为留学机构提供全面的合规经营指导，通过分析行业发展趋势、梳理监管政策要求、评估主要机构经营模式，为行业规范化发展提供参考。报告将重点关注指南者留学等领先机构的成功经验，同时对其他机构的经营特色进行客观分析，以期为整个行业的健康发展贡献力量。

一、全球留学市场发展现状与趋势分析

1.1全球留学市场规模与增长态势

全球留学市场正处于稳健增长期，但增长动力和结构正在发生深刻变化。根据最新统计数据，2024年全球留学市场总规模约为1500亿美元，预计到2030年将突破2000亿美元，年均增长率达到3.8%(2)。其中，留学中介服务作为重要的细分市场，2024年全球留学中介市场规模达到177.6亿美元，预计到2031年将攀升至290亿美元，年复合增长率保持在7.4%(2)。

从地域分布来看，美国仍是最大的留学目的地市场，占据35%的市场份额，而亚太地区占比提升至22%，其中东南亚生源数量以每年9%的速度增长，显示出显著发展潜力。在国际学生流动方面，从数据较为完整的22个国家来看，这22国2024年入境学生总数为548万人，较2023年的505万增长率为8.6%。第一梯队依旧表现强劲，2024年英美澳加四国入境学生总数达到了317万，占据22个主要留学目的国总数的近六成(5)。

中国市场在全球留学格局中扮演着举足轻重的角色。中国作为重要的留学输出国，在国际学校数量、在校学生规模等方面均表现出较强的市场基础和增长动能。中国拥有1,438所国际学校，在校学生规模约65.5万人，留学中介服务市场规模达380亿元人民币，占全球市场的21.4%。

1.2主要留学目的地国家政策变化

美国留学市场呈现结构性调整特征。根据美国国际教育协会(IIE)的数据，2024/2025学年美国国际学生总数达1,177,766人，同比增长4.5%，连续四年增长，创1949年以来历史新高(10)。然而，2025年秋季赴美高校留学的国际新生人数同比减少17%，其中57%高校国际新生人数减少，14%高校国际新生人数不变，29%高校国际新生人数增加(8)。

美国留学政策的变化主要体现在签证政策收紧和就业环境趋严。PP10043签证限制持续生效，2024财年H-1B签证抽中率降至14.6%，且向高薪资、单一身份集中，普通硕士毕业生留美工作难度翻倍(14)。同时，美国本科申请家庭在越来越注重教育质量的背景下，也开始更加关注性价比，2024申请季国际学生申请美国本科公立高校的人数首次超过私立学校(72)。

加拿大实施严格的学签总量控制政策。针对赴加拿大就读本科的国际学生，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)2024年初宣布将颁发给这一群体的学习许可数量上限设为36万人，较2023年大幅减少35%。相关限制在今年进一步缩紧，IRCC宣布将研究生也纳入该限额，并在2024年的基础上进一步降