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医院停水停电停气应急预案

一、总则

1.1编制目的

本预案以“患者零伤害、医疗零中断、财产少损失”为核心目标，通过事前风险识别、事中分级响应、事后快速恢复，确保医院在突发停水、停电、停气事件中维持最低安全运行红线，最大限度降低医疗差错与感染风险。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《医疗机构管理条例》《综合医院建筑设计规范》《医院电力系统设计规范》《医疗气体工程技术规范》《生活饮用水卫生标准》《医院感染管理办法》等法律法规及本院《安全生产管理制度》《灾害脆弱性分析报告》。

1.3适用范围

适用于本院两院区（主院区、肿瘤分院区）范围内因市政管网故障、极端天气、外力破坏、设备老化、人为误操作等原因导致的突发性全面或局部停水、停电、停气事件。含门急诊、住院、手术、ICU、血液净化、检验、病理、影像、核医学、高压氧、药库、营养、行政、后勤、基建、宿舍、地下车库、污水处理站、医疗废物暂存间等全区域。

1.4工作原则

（1）生命优先：先救命、后救伤，先重症、后轻症，先临床、后行政。

（2）统一指挥：总值班—应急指挥中心—现场指挥部三级垂直管理，任何科室与个人不得擅自对外发布信息。

（3）分区管理：按“红、黄、绿”三区风险等级划分，红区（手术室、ICU、NICU、CCU、导管室、急诊科抢救室）必须秒级切换备用系统；黄区（普通病房、医技科室）10分钟内恢复基本功能；绿区（办公、教学、宿舍）30分钟内完成节能降荷。

（4）资源统筹：水、电、气三大系统互为备份，应急物资动态共享，避免“孤岛式”储备。

（5）持续改进：每次事件后72小时内完成“5W1H”复盘，7日内更新预案附件，30日内组织双盲演练。

二、风险识别与脆弱性分析

2.1停水风险

（1）市政管网爆裂：历史数据显示近5年本市夏季爆管率0.8次/百公里·年，本院位于老城区，管网服役25年，接口锈蚀严重。

（2）二次供水设备故障：变频恒压罐气囊破裂、止回阀卡涩、液位传感器漂移，导致高区病房3—12层水压骤降。

（3）人为误关阀：基建施工阶段曾发生工人误关DN200总阀，停水42分钟。

（4）极端天气：冬季-7℃以下，屋顶消防水箱及裸露管道结冰爆裂。

2.2停电风险

（1）市政电网检修：供电局年度检修计划提前7天书面告知，但突发提前送电或延时停电曾致本院UPS耗尽。

（2）院内配电房故障：高压柜真空断路器触头氧化，曾引起单路电源失电，虽0.8秒切换至另一路，但瞬间压降导致CT机球管热保护停机。

（3）发电机故障：柴油发电机组每月空载测试10分钟，带载测试每年仅2次，历史出现启动电池老化、冷却液泄漏、AVR板损坏等故障。

（4）雷电感应：去年8月雷击致门诊楼UPS并机板烧毁，后备时间由120分钟降至35分钟。

2.3停气风险

（1）中心供氧站低温液体储罐安全阀起跳：液氧储罐压力超过1.68MPa时自动排放，若遇周边明火存在燃爆危险。

（2）汇流排切换延迟：氧、笑气、压缩空气、真空汇流排自动切换阀密封圈老化，导致压力跌至0.2MPa以下，呼吸机报警。

（3）管道油脂污染：施工过程未严格执行脱脂清洗，曾致麻醉机氧传感器中毒，读数漂移±4%。

（4）外部槽车运输受阻：冰雪天气高速封闭，液氧槽车延迟8小时到院，储罐液位降至25%红线。

三、应急组织体系

3.1应急指挥中心

总指挥：院长（第一责任人）

副总指挥：分管后勤副院长、分管医疗副院长

成员：总务科长、设备科长、保卫科长、医务部主任、护理部主任、院感科主任、信息科主任、急诊科主任、ICU主任、手术室护士长、营养科主任、财务科长、宣传科主任、外包物业公司经理、食堂承包商负责人。

职责：启动响应、资源调配、对外联络、信息发布、善后评估。

3.2现场指挥部

设在水电气故障核心区域，由总务科长任现场指挥，设备科长、保卫科长任副指挥，分设电力、给排水、气体、医疗、安防、物资、通讯、运输8个小组，统一佩戴“红袖标+对讲机”识别。

3.3科室应急单元

每个临床科室成立“科室应急小组”，由科主任、护士长、住院总、质控员、安全员组成，实行“AB角”双岗制，确保夜间及节假日至少1名应急决策人在岗。

四、监测与预警

4.1监测网络

（1）水：二次供水泵房安装压力、流量、液位、水质四参数在线监测，数据接入后勤智能运维平台，阈值超限短信推送。

（2）电：配电房高压柜、发电机、UPS、精密列头柜全部加装智能电表与温度传感器，平台设置“电压暂降≤10%持续100ms”即触发预警。

（3）气：中心供氧站储罐液位、压力、温度、氧纯度四参数每30秒上传；楼层区域阀门箱安装