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应急工程建设预案
一、总则
本预案旨在规范和指导应急工程建设工作，确保在突发事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急工程建设，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全。
二、组织机构及职责
1.应急工程建设领导小组
（1）组长：由政府分管领导担任，负责全面领导和指挥应急工程建设工作。
（2）副组长：由相关部门负责人担任，协助组长开展工作。
（3）成员单位：包括应急管理部门、住房和城乡建设部门、交通运输部门、水利部门、电力部门、通信部门等。
2.领导小组职责
（1）研究制定应急工程建设政策和规划。
（2）组织协调各部门开展应急工程建设工作。
（3）监督指导应急工程建设项目的实施。
（4）协调解决应急工程建设中的重大问题。
3.成员单位职责
（1）应急管理部门：负责应急工程建设预案的制定、实施和监督。
（2）住房和城乡建设部门：负责应急工程建设项目的规划、设计和施工。
（3）交通运输部门：负责应急工程建设项目的交通保障和运输协调。
（4）水利部门：负责应急工程建设项目的防洪、排涝和水资源调配。
（5）电力部门：负责应急工程建设项目的电力供应和保障。
（6）通信部门：负责应急工程建设项目的通信保障和信息系统建设。
三、应急工程建设内容
1.应急避难场所建设
（1）新建应急避难场所：根据人口分布和灾害风险，合理规划新建一批应急避难场所，满足应急情况下人民群众的临时安置需求。
（2）改造现有设施：对现有学校、公园、体育场馆等公共设施进行改造，使其具备应急避难场所的功能。
（3）设施设备配置：为应急避难场所配备必要的设施设备，如帐篷、床铺、桌椅、卫生设施等。
2.应急救援通道建设
（1）道路拓宽改造：对灾害易发地区的道路进行拓宽改造，提高通行能力，确保应急救援车辆畅通。
（2）桥梁加固改造：对灾害易发地区的桥梁进行加固改造，提高抗震、抗洪能力。
（3）交通枢纽建设：在灾害易发地区建设交通枢纽，便于应急救援物资的运输和人员疏散。
3.应急供水供电设施建设
（1）供水设施建设：新建或改造一批应急供水设施，确保应急情况下人民群众的基本生活用水需求。
（2）供电设施建设：新建或改造一批应急供电设施，确保应急情况下人民群众的基本生活用电需求。
（3）设施设备维护：定期对应急供水供电设施进行维护，确保其正常运行。
4.应急通信设施建设
（1）通信网络建设：新建或改造一批应急通信设施，确保应急情况下通信网络的畅通。
（2）通信设备配置：为应急通信设施配备必要的通信设备，如卫星电话、对讲机等。
（3）信息系统建设：建设应急信息系统，实现信息共享和协同指挥。
四、应急工程建设程序
1.需求评估
（1）灾害风险评估：对灾害易发地区进行灾害风险评估，确定应急工程建设的需求。
（2）需求分析：根据灾害风险评估结果，分析应急工程建设的需求，制定应急工程建设计划。
2.项目规划
（1）项目选址：根据需求分析结果，合理选择应急工程建设项目的选址。
（2）项目设计：根据项目选址，进行项目设计，确定项目规模、功能和技术标准。
3.项目实施
（1）项目招标：按照国家相关规定，对应急工程建设项目进行招标。
（2）项目施工：选择具有相应资质的施工单位，按照设计要求进行项目施工。
（3）项目验收：项目完成后，组织相关部门进行项目验收，确保项目质量。
4.项目运维
（1）设施设备维护：定期对应急工程建设项目的设施设备进行维护，确保其正常运行。
（2）应急预案演练：定期组织应急预案演练，提高应急工程建设项目的应急处置能力。
五、应急保障措施
1.资金保障
（1）财政投入：政府财政安排专项资金，用于应急工程建设项目的资金需求。
（2）社会资本：鼓励社会资本参与应急工程建设，提高资金来源的多样性。
2.人才保障
（1）专业人才：培养和引进应急工程建设领域的专业人才，提高应急工程建设队伍的专业素质。
（2）技术培训：定期组织应急工程建设队伍进行技术培训，提高其应急处置能力。
3.技术保障
（1）技术研发：加强应急工程建设领域的技术研发，提高应急工程建设项目的科技含量。
（2）技术引进：引进国外先进的应急工程建设技术，提高我国应急工程建设水平。
六、监督与评估
1.监督检查
（1）定期检查：应急工程建设领导小组定期对应急工程建设项目的实施情况进行检查，确保项目按计划推进。
（2）专项检查：针对应急工程建设中的重大问题，组织专项检查，及时解决存在的问题。
2.评估考核
（1）项目评估：项目完成后，组织相关部门对项目进行评估，总结经验教训，提高应急工程建设水平。
（2）绩效考核：对应急工程建设队伍进行绩效考核，激励其提高工作效率和服务质量。
七、附则
本预案由应急工程建设领导小组负责解释，自发布之日起施行。应急工程建设领导小组根据实际情况，对本预案进
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