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2025年文物安全管理方案

一、总则

为全面加强文物安全管理，有效保护文物资源，确保文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以提升文物安全防范能力为核心，构建科学、系统、高效的文物安全管理体系，确保文物安全得到全面保障。

三、基本原则

1.预防为主：坚持预防为主、防治结合的原则，加强文物安全风险隐患排查和治理，从源头上防范文物安全事故的发生。

2.依法管理：严格执行文物保护法律法规，依法加强文物安全管理，确保文物安全管理工作有法可依、有章可循。

3.科技支撑：积极运用现代科技手段，提升文物安全监测、预警和应急处置能力，实现文物安全管理的智能化、信息化。

4.协同联动：加强部门之间、地区之间的协作，形成文物安全管理的合力，共同做好文物安全保护工作。

5.公众参与：加强文物保护宣传教育，提高公众文物保护意识，鼓励社会力量参与文物安全保护工作。

四、工作目标

到2025年，基本建立覆盖全面、反应迅速、处置高效的文物安全管理体系，文物安全风险隐患得到有效治理，文物安全防范能力显著提升，文物安全事故得到有效控制，文物安全保护工作取得明显成效。

五、主要任务

（一）加强文物安全风险隐患排查和治理

1.全面排查：对辖区内所有文物进行一次全面的安全风险隐患排查，重点排查文物本体、文物库房、文物展览场所、文物遗址周边环境等部位的安全风险隐患。

2.建立台账：对排查出的安全风险隐患，建立详细的台账，明确隐患内容、隐患等级、责任单位、整改措施和整改时限。

3.分类治理：根据隐患等级和性质，制定相应的治理方案，分类施策，限期整改。对重大安全风险隐患，要立即采取应急措施，防止事态扩大。

4.动态监测：建立文物安全风险隐患动态监测机制，定期对整改情况进行复查，确保隐患得到彻底治理。

（二）提升文物安全防范能力

1.加强文物安全设施建设：完善文物库房、文物展览场所的消防、安防、防雷、防潮、防虫等安全设施，确保设施设备完好有效。

2.加强文物安全技防建设：推广应用视频监控、入侵报警、红外探测、温度湿度监测等技防设备，提升文物安全技防水平。

3.加强文物安全人防建设：加强文物安全巡逻队伍建设，提高巡逻人员的业务素质和应急处置能力，确保文物安全有人值守、有人管理。

4.加强文物安全培训：定期对文物安全管理人员进行培训，提高安全意识和业务能力，确保文物安全管理工作规范有序。

（三）加强文物安全应急管理

1.制定应急预案：针对不同类型的文物安全事故，制定相应的应急预案，明确应急响应程序、应急处置措施和应急保障措施。

2.加强应急演练：定期组织文物安全应急演练，提高应急处置能力，确保在发生文物安全事故时能够迅速、有效地进行处置。

3.建立应急联动机制：加强与公安、消防、应急管理等部门之间的应急联动，形成应急救援合力。

（四）加强文物安全法制建设

1.加强法制宣传教育：广泛开展文物保护法律法规宣传教育，提高公众文物保护意识，营造良好的文物保护氛围。

2.加强执法监督：加强文物保护执法监督，依法查处文物违法犯罪行为，维护文物安全。

3.完善法规制度：根据文物保护工作需要，及时修订完善文物安全管理制度，确保文物安全管理工作有法可依、有章可循。

（五）加强文物安全科技支撑

1.加强文物安全监测技术研究：推广应用文物安全监测新技术、新设备，提升文物安全监测能力。

2.加强文物安全预警技术研究：研究开发文物安全预警系统，实现对文物安全风险的提前预警，防患于未然。

3.加强文物安全应急技术研究：研究开发文物安全应急新技术、新设备，提升文物安全事故应急处置能力。

（六）加强文物安全协作机制建设

1.加强部门协作：加强与公安、消防、应急管理、自然资源、住房和城乡建设等部门之间的协作，形成文物安全管理工作合力。

2.加强地区协作：加强辖区内不同地区之间的协作，实现文物安全信息共享、资源共用、应急联动。

3.加强社会协作：鼓励社会力量参与文物安全保护工作，形成政府主导、部门协作、社会参与的文物安全保护工作格局。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立文物安全工作领导小组，负责统筹协调文物安全保护工作。各级文物行政部门要切实履行文物安全监管职责，加强对文物安全保护工作的领导。

（二）加强经费保障

加大对文物安全保护工作的经费投入，确保文物安全风险隐患排查、治理、设施建设、应急管理、科技支撑等各项工作顺利开展。

（三）加强队伍建设

加强文物安全队伍建设，提高文物安全管理人员的业务素质和应急处置能力。加强文物安全志愿者队伍建