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行政事业单位资产管理办法

行政事业单位资产管理办法的解读和实施指导

行政事业单位国有资产是政府履行职能、提供公共服务的重要物质基础，其管理和使用效率直接关系到公共服务的质量和效益。为了规范行政事业单位资产管理工作，提高资产使用效益，防止国有资产流失，保障国有资产安全和完整，特制定本办法的解读和实施指导。

一、总则

本办法适用于各级各类行政事业单位，包括机关、事业单位、社会团体等。行政事业单位应当建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，规范资产配置、使用、处置等环节，确保国有资产得到有效管理和利用。

二、资产配置

资产配置是指行政事业单位根据履行职能的需要，通过购置、调拨、接受捐赠等方式取得国有资产的过程。行政事业单位在进行资产配置时，应当遵循以下原则：

1.需求原则：资产配置应当以满足行政事业单位履行职能的需求为前提，不得盲目配置和重复配置。

2.节约原则：资产配置应当遵循节约原则，优先利用现有资产，确需购置新资产的，应当进行可行性论证，合理确定购置标准。

3.效率原则：资产配置应当以提高资产使用效率为目标，避免资产闲置和浪费。

4.规范原则：资产配置应当遵循国家有关法律法规和规章制度，确保资产配置的合法性和合规性。

行政事业单位在进行资产配置时，应当履行以下程序：

1.需求申报：行政事业单位应当根据履行职能的需要，编制年度资产配置计划，并向主管部门申报。

2.审批：主管部门应当对行政事业单位的资产配置计划进行审核，并根据实际情况进行审批。

3.购置：行政事业单位应当按照审批的资产配置计划进行购置，并按照国家有关规定进行采购。

4.验收：资产购置完成后，行政事业单位应当组织验收，确保资产质量和数量符合要求。

三、资产使用

资产使用是指行政事业单位在使用国有资产过程中，对资产进行保管、维护、使用和监督等活动。行政事业单位在使用资产时，应当遵循以下原则：

1.责任原则：行政事业单位应当明确资产使用责任，确保资产得到妥善保管和使用。

2.维护原则：行政事业单位应当建立健全资产维护制度，定期对资产进行维护保养，确保资产处于良好状态。

3.监督原则：行政事业单位应当加强对资产使用的监督，防止资产被挪用、损坏或者丢失。

4.效率原则：行政事业单位应当提高资产使用效率，避免资产闲置和浪费。

行政事业单位在使用资产时，应当履行以下程序：

1.领用：资产使用人应当向资产管理部门领用资产，并签订领用协议。

2.使用：资产使用人应当按照资产的使用说明书进行使用，并妥善保管资产。

3.维护：资产使用人应当定期对资产进行维护保养，确保资产处于良好状态。

4.归还：资产使用人使用完毕后，应当及时归还资产，并办理归还手续。

四、资产处置

资产处置是指行政事业单位对不再需要使用的国有资产进行出售、报废、捐赠等活动的过程。行政事业单位在进行资产处置时，应当遵循以下原则：

1.公开原则：资产处置应当遵循公开原则，通过招标、拍卖等方式进行处置，确保处置过程的透明和公正。

2.公平原则：资产处置应当遵循公平原则，确保处置价格合理，避免国有资产流失。

3.规范原则：资产处置应当遵循国家有关法律法规和规章制度，确保资产处置的合法性和合规性。

行政事业单位在进行资产处置时，应当履行以下程序：

1.申请：行政事业单位应当向主管部门提出资产处置申请，并附相关材料。

2.审批：主管部门应当对资产处置申请进行审核，并根据实际情况进行审批。

3.处置：行政事业单位应当按照审批的资产处置方案进行处置，并按照国家有关规定进行处置。

4.验收：资产处置完成后，行政事业单位应当组织验收，确保处置过程的合法性和合规性。

五、资产评估

资产评估是指对行政事业单位的国有资产进行价值评估的过程。行政事业单位在进行资产评估时，应当遵循以下原则：

1.公正原则：资产评估应当遵循公正原则，确保评估结果的客观和公正。

2.科学原则：资产评估应当遵循科学原则，采用科学的评估方法和评估标准。

3.合法原则：资产评估应当遵循国家有关法律法规和规章制度，确保评估过程的合法性和合规性。

行政事业单位在进行资产评估时，应当履行以下程序：

1.委托：行政事业单位应当委托具有相应资质的评估机构进行资产评估。

2.评估：评估机构应当按照评估标准和评估方法进行评估，并出具评估报告。

3.审批：行政事业单位应当对评估报告进行审核，并根据实际情况进行审批。

4.使用：行政事业单位应当按照评估结果进行资产管理和使用。

六、资产报告

资产报告是指行政事业单位定期对国有资产进行盘点和报告的过程。行政事业单位应当建立健全资产报告制度，定期对国有资产进行盘点和报告，确保资产的安全和完整。资产报告的内容包括资产的数量、价值、使用情况、处置情况等。

行政事业单位在进行资产报告时，