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-总则行政处罚的程序执行与备案附则处罚执行的救济措施安全文化与宣传教育国际合作与交流实施与监督处罚执行的具体措施目录法律责任与追责机制应急救援与事故处理总结与展望

YOURLOGOPART1总则

总则立法目的：为依法惩治安全生产违法行为，规范行政处罚程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益适用范围：县级以上应急管理部门对生产经营单位及其人员在安全生产活动中的违法行为实施行政处罚，矿山安全监察机构对煤矿等特定领域的违法行为实施处罚基本原则：行政处罚遵循公正、公开原则，以事实为依据，与违法行为的社会危害程度相当，坚持处罚与教育相结合当事人权利：享有陈述权、申辩权，可申请行政复议或提起行政诉讼，因违法处罚受损的可要求赔偿

YOURLOGOPART2行政处罚的种类和管辖

行政处罚的种类和管辖处罚种类警告、通报批评暂扣或吊销：许可证件、暂停或撤销执业资格行政拘留罚款、没收：违法所得或非法财物限制生产经：营活动、责令停产停业、关闭或限制从业其他法律规定的处罚

行政处罚的种类和管辖管辖规则7由违法行为：发生地的县级以上应急管理部门管辖责令关闭的处罚需报县级以上政府批准暂扣或吊销：许可证件的处罚由发证机关决定中央企业违：法行为由设区的市级以上部门管辖

YOURLOGOPART3行政处罚的程序

行政处罚的程序1.一般规定公示要求调查要求证据类型现场处理措施应急管理部门需公示处罚依据、程序及救济渠道由两名以上执法人员实施，与案件有利害关系的人员应回避包括书证、物证、视听资料、电子数据等，非法证据不得采用对违法行为责令改正，重大隐患需停产停业并限期排除

行政处罚的程序2.简易程序A适用条件：对个人罚款200元以下、单位罚款3000元以下或警告的处罚B执行要求：当场出示执法证件并交付处罚决定书，5日内报备

行政处罚的程序3.普通程序需有初步证据证明违法行为，且未超过追责时效全面收集证据，必要时可查封、扣押涉案物品(期限不超过30日)根据情节轻重作出处罚、不予处罚或移送司法机关的决定立案条件调查取证处理决定

行政处罚的程序4.听证程序A适用情形：拟作出较大数额罚款、责令停产停业等较重处罚前，当事人可申请听证B听证流程：包括举证、质证、辩论等环节，听证笔录作为处罚决定依据

行政处罚的程序5.送达程序送达方式直接送达、邮寄送达、公告送达等，需记录送达过程

YOURLOGOPART4行政处罚的适用规则

行政处罚的适用规则3,65874%30000违法所得计算按销售收入、服务收入或当地行业平均水平确定合并处罚同一行为违反多个法律规范的，按罚款数额高的规定处罚；多个违法行为分别裁量后合并处罚从重处罚对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚

YOURLOGOPART5执行与备案

执行与备案1罚款履行：当事人需按期缴纳，经济困难可申请延期或分期强制措施：逾期不履行的，可加处罚款、拍卖财物或申请法院强制执行备案要求：重大处罚决定需在10日内向上级部门备案(如罚款10万元以上、责令停产停业等)23

YOURLOGOPART6附则

附则如有其他规定与本条例相冲突，应遵循本条例的规定冲突处理明确以上以下等术语的包含范围，时间计算不含法定节假日术语定义各级应急管理部门应定期对安全处罚条例的执行情况进行监督检查，确保条例的严格执行监督与执行自2026年2月1日起施行，原相关规定同时废止施行日期对于本条例中的任何争议或疑问，均由最高人民法院进行解释法律解释

YOURLOGOPART7法律责任与处罚标准

法律责任与处罚标准1.安全生产事故责任处罚事故责任人处罚根据事故等级和责任大小，对直接责任人、间接责任单位及人员依法进行处罚瞒报、谎报处罚对瞒报、谎报事故或隐瞒事故真相的单位和个人，依法给予警告、罚款等行政处罚

法律责任与处罚标准2.安全设备设施不达标处罚01违反安全技术标准的：责令停产停业整顿，并处以罚款02未按要求设置安全设备设施的：责令限期改正，逾期未改正的，吊销相关证照或处以罚款

法律责任与处罚标准3.安全教育培训不到位处罚未按规定进行安全教育培训的单位因安全教育培训不到位导致事故的责令限期改正，并处以罚款依法追究相关人员的法律责任

法律责任与处罚标准4.其他违法行为处罚违反安全生产管理规定的：如违规作业、违反操作规程等，根据情节轻重给予警告、罚款等行政处罚情节严重的违法行为：如拒不执行安全监管部门决定等，依法追究刑事责任

YOURLOGOPART8处罚执行的救济措施

处罚执行的救济措施处罚执行的救济措施当事人对行政处罚不服的：可以申请行政复议或提起行政诉讼。在