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2026年技术标准与专利保护

1范围

本标准规定了技术标准制定与实施过程中专利保护的基本原则、专利信息披露、专利纳入规则、许可实施要求、纠纷处理机制及监督管理措施。

本标准适用于各类技术标准（包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准）的制定机构、专利持有人、标准实施主体及相关管理部门，覆盖人工智能、大数据、智能制造、生物医药、新能源等重点领域及传统产业的技术标准与专利协同管理工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国专利法》（2020年修正）

《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）

《中华人民共和国标准化法实施条例》（2017年修订）

GB/T20003.1—2014标准中涉及专利的要求第1部分：总体要求

GB/T20003.2—2024标准中涉及专利的要求第2部分：专利信息披露

《专利审查指南》（2025年修改版）国家知识产权局

《标准必要专利许可声明与处置指南》国家标准化管理委员会、国家知识产权局

《个人信息保护法》（2021年）

3术语和定义

3.1技术标准

为在一定范围内获得最佳秩序，对技术事项作出的统一规定，包括技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输及贮存等内容，按制定主体分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。

3.2专利

指依照《中华人民共和国专利法》授予的发明专利权、实用新型专利权和外观设计专利权，包括在审专利申请和已授权专利。

3.3标准必要专利（SEP）

指为实施某项技术标准而必须使用的，且在该技术标准的技术方案中无合理替代技术的专利。

3.4专利信息披露

指专利持有人或相关方在技术标准制定过程中，向标准制定机构主动告知其拥有或知晓的、可能纳入标准的专利相关信息的行为。

3.5公平、合理、无歧视许可（FRAND）

指标准必要专利持有人在许可他人实施其专利时，应遵循公平、合理、无歧视的原则，不得设置不合理的许可条件或拒绝许可。

3.6新领域新业态技术

指人工智能、大数据、比特流、流媒体、种业等新兴技术领域及相关融合业态的技术成果，涵盖算法模型、数据处理、智能决策等创新形式。

4基本原则

4.1协同发展原则

技术标准制定应与专利保护统筹协调，既要保障标准的科学性、统一性和适用性，又要尊重和保护专利持有人的合法权益，促进技术创新与成果转化。

4.2公开透明原则

技术标准制定过程中，专利信息披露、专利纳入评估、许可条件协商等关键环节应保持公开透明，保障相关方的知情权和参与权。

4.3公平公正原则

标准必要专利许可应遵循FRAND原则，禁止专利持有人滥用专利权排除、限制竞争，同时禁止标准实施主体恶意规避专利保护义务。

4.4适配创新原则

针对新领域新业态技术特点，优化技术标准与专利保护的适配机制，健全特殊领域专利审查与标准制定的衔接规则，激励产业创新发展。

4.5合规伦理原则

技术标准所涉专利相关技术应符合法律法规要求，遵守社会伦理规范，特别是人工智能等领域的专利技术需满足伦理审查要求，不得危害公共利益。

5专利信息披露要求

5.1披露主体与范围

5.1.1披露主体包括标准制定参与方、专利持有人、专利代理人及其他知晓相关专利信息的单位和个人。

5.1.2披露范围涵盖可能纳入技术标准的专利，包括已授权专利、在审专利申请，以及专利持有人有合理理由认为可能被授予专利权的技术方案。

5.2披露时机与方式

5.2.1专利信息应在技术标准制定的立项阶段开始披露，在标准草案征求意见阶段完成全面披露；若在标准制定后期发现新的相关专利，应立即补充披露。

5.2.2披露应采用书面形式，通过标准制定机构指定的平台提交，内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假陈述专利信息。

5.3披露内容要求

5.3.1专利信息披露文件应包括专利号（或申请号）、专利持有人信息、专利名称、技术领域、权利要求书核心内容、专利有效性状态及覆盖范围。

5.3.2对于新领域新业态专利，还应披露技术方案的伦理合规性说明、数据来源及使用合规性证明等补充材料。

5.4未披露责任

专利持有人故意隐瞒相关专利信息，导致标准实施主体遭受损失的，应承担相应的民事赔偿责任；情节严重的，由相关管理部门予以通报批评，纳入信用记录。

6专利纳入技术标准规则

6.1纳入评估要求

6.1.1标准制定机构应组建专门的评估小组，对拟纳入标准的专利进行技术必要性、合法性、有效性评估，评估结果应向社会公示，公示期不少于30日。

6.1.2技术必要性评估应确认该专利技术为实施标准所必需，且无合理替代技术；合法性评估应核查专利是否符合