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公司施工现场防汛防洪防台(三防)应急救援预案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1气象诱因：台风、暴雨、强对流、天文大潮叠加。

1.2地形诱因：基坑、塔吊基础、临时围挡、外脚手架位于低洼带或河道行洪区。

1.3工程诱因：土方未分层回填、排水沟堵塞、临边防护缺失、临时板房抗风等级不足。

1.4管理诱因：夜间无人值守、信息传递断点、应急物资被挪用。

2.发生等级

Ⅳ级（蓝色）：24h降雨量50–99mm或台风蓝色预警，局部积水≤20cm。

Ⅲ级（黄色）：24h降雨量100–149mm或台风黄色预警，积水20–40cm，塔吊停机。

Ⅱ级（橙色）：24h降雨量150–249mm或台风橙色预警，积水40–60cm，局部边坡裂缝5mm。

Ⅰ级（红色）：24h降雨量≥250mm或台风红色预警，积水60cm，出现管涌、滑坡、塔吊倾覆征兆。

3.风险矩阵

将基坑、塔吊、生活区、仓库、配电房、邻舍民房六类受体与四级预警交叉，形成24种情景，每种情景给出“人员伤害指数M、财产损失指数P、社会影响指数S”0–5分值，M≥4或P≥4或S≥4即判定为不可接受风险，必须启动Ⅰ级响应。

二、组织机构与职责分工

1.应急指挥部

总指挥：项目经理（Ⅰ级响应时升级为分公司总经理）。

副总指挥：生产经理、安全总监。

成员：技术、物资、行政、财务、劳务、医疗、外联、监测八组组长。

2.八组职责到人

2.1技术组组长：项目总工；职责：制定抢险方案、计算边坡稳定系数、出具《应急设计变更单》。

2.2物资组组长：物机部长；职责：汛前核查水泵、彩条布、吨袋、发电机、应急照明、8号铅丝、救生绳；建立二维码台账，动态显示库存。

2.3抢险救援组组长：土建工区长；职责：组织40人机动队，分4班，每班10人，配铁锹、撬棍、担架、救援艇。

2.4监测巡查组组长：测量主管；职责：布设12处沉降观测点、6处测斜管、2处雨量计，每2h上传数据至“工地云”。

2.5医疗救护组组长：综合办副主任（持红十字会师资证）；职责：配备AED1台、急救箱3套、救护车1辆，建立“绿色通道”协议医院（市立医院，车程8km）。

2.6后勤保障组组长：行政主管；职责：储备3d即食食品1200份、瓶装水2400瓶、雨衣雨鞋200套、行军床100张。

2.7外联协调组组长：业主代表；职责：对接区防指、街道、交警、水务、供电、燃气，提前办理抢险车辆通行证。

2.8信息发布组组长：安全部资料员（持新媒体运维证）；职责：30min内完成图文推送，统一口径，禁止工人私自直播。

3.岗位替代表

每个关键岗位设“A、B、C”三人替补，手机24h开机，出现A无法到位时，B自动补位，无需等指令。

三、预防与预警机制

1.汛前“十必须”

1.1必须完成一次CCTV管道检测，确保排水管无破损。

1.2必须完成一次塔吊垂直度全高度实测，偏差4‰立即调平。

1.3必须完成一次边坡雷达扫描，建立0号云图。

1.4必须完成一次应急电源带载测试，30s内自动投切。

1.5必须完成一次工人“三防”安全帽贴标，不同工种不同颜色。

1.6必须完成一次《三防风险一张图》上墙，二维码扫码可读。

1.7必须完成一次与街道微型消防站联合拉练。

1.8必须完成一次工人住宿区限电演练，模拟配房进水断电。

1.9必须完成一次无人机倾斜摄影，对比度汛前后地形。

1.10必须完成一次应急资金预拨，额度为合同额的1.5%，专户管理。

2.预警信息来源

2.1市气象局API接口，每10min自动抓取。

2.2区水务局河道水位遥测站，超警戒0.5m自动弹窗。

2.3项目部自建雨量筒，达30mm/h触发声光报警。

3.预警发布流程

监测组→安全总监→总指挥→信息发布组→微信群、短信、广播、LED屏同步推送，全程≤5min。

四、分阶段处置流程

阶段A：蓝色预警（Ⅳ级）

目标：防止积水超过10cm，确保零停工。

责任人：抢险救援组值班长（当班A角）。

资源清单：2寸潜水泵6台、水龙带120m、沙袋200个。

操作步骤：

A1.15min内开启全部沉淀池出口，拆除临时堵水围堰。

A2.30min内在基坑顶四周码放三层沙袋，形成200mm高挡水带。

A3.60min内完成道路清扫，确保排水沟无泥浆。

A4.2h内监测组上传一次对比照片，若积水下降率10%，升级至Ⅲ级。

阶段B：黄色预警（Ⅲ级）

目标：防止积水倒灌基坑，塔吊立即停机。

责任人：生产经理（B角补位时由土建工区长顶替）