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《电镀园区环境管理技术规范》

编制说明

（征求意见稿）

《电镀园区环境管理技术规范》标准编制组

二〇二一年九月

目录

1项目背景1

1.1任务来源1

1.2编制过程1

2江苏省电镀园区环境管理现状3

2.1电镀行业发展情况3

2.2电镀园区类型及分布8

2.3电镀园区环境管理现状12

3标准制订的必要性、原则及思路21

3.1标准制订的必要性21

3.2标准制订的原则25

3.3标准制订的思路25

3.4标准制订的技术路线25

4标准主要技术内容27

4.1基本框架27

4.2适用范围27

4.3规范性引用文件27

4.4术语和定义27

4.5产业布局28

4.6环境准入条件29

4.7清洁生产水平32

4.8污染治理设施建设和运行33

4.9污染物监控42

4.10排污许可43

4.11事故应急能力建设43

4.12环境信息公开44

4.13环境主体责任划分46

5与相关法律法规和国家标准之间的关系49

5.1与国家相关法律法和规标准的关系49

5.2与江苏省及地方相关法律法和规标准的关系50

6标准实行的成本效益分析51

6.1环境分析51

6.2经济分析51

7实施推广建议53

7.1管理措施建议53

7.2技术措施建议53

7.3实施方案建议54

1项目背景

1.1任务来源

为打好污染防治攻坚战，发挥生态环境标准对执法监督、环境质量改善及污

染物减排的支撑作用，加强我省生态环境标准体系建设，江苏省人民政府于2019

年3月发布《江苏省生态环境标准体系建设实施方案（2018—2020年）》（苏

政办发〔2019〕26号），方案明确“在2022年年底前，研究制修订环境质量标

准、污染物排放标准、环境监测方法、管理规范、工程规范及实施评估等六类生

态环境标准项目100项”的建设目标，其中包括《江苏省电镀园区环境管理技术

规范》，属于管理规范类。2020年7月，江苏省生态环境厅与江苏环保产业技

术研究院股份公司、中国环境科学研究院组成的联合体签订政府采购合同（编号

JSZC-C2020-196）。根据联合体分工，江苏环保产业技术研究院股份公司负责总

体协调与统筹管理，并具体组织制定本标准，中国环境科学研究院协助编制。

1.2编制过程

1.2.1成立编制组

2020年7月，根据江苏省生态环境厅下达的标准编制任务要求，江苏环保

产业技术研究院股份公司、中国环境科学研究院成立标准编制组，同时明确编制

组主要成员和分工，讨论并制定具体实施方案。

1.2.2基础资料收集

编制组通过技术交流、文献调研、座谈调研、现场调研实测等方式，收集江

苏省苏南、苏中电镀园区、广州及其他地区电镀园区基础资料并进行研究分析，

对各电镀园区环境管理现状调查评价。研究标准实施的经济技术可达性及预期环

境效益，确定科学合理的标准研制技术路线。

1.2.3组织开题论证

2020年11月24日，江苏省生态环境厅在南京市主持召开了标准开题论证

会，会议邀请了5名专家组成专家组。专家组认为，本开题报告目标明确，技术

路线正确，基础工作扎实，可作为开展本研究的主要依据，能够完成合同规定的

任务，同意通过开题论证。

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1.2.4实地调研

2020年12月~2021年4月采用实地调研、会议调研和问卷调研相结合的方

式，对江苏省及广东电镀园区环境管理现状情况进行调研。针对电镀园区（集中

区）环境管理现状情况，主要就环境主体责任划分、产业布局规范化要求、园