关于2026年起调整节能与新能源汽车产品购置税和消费税技术要求的分析-2025.pdfVIP

政策分析

关于2026年起调整节能与新能源汽车

产品购置税和消费税技术要求的分析

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中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会

2025年11月27

问题的提出

2025年9月22日和29日，工业和信息化部、财政部、税务总局先后联合发布《关于2026—

2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》和《关于调整享受车船税优惠的节能新能

源汽车产品技术要求的公告》。两项公告均自2026年1月1日起实施。两项公告的实施，一方面是

结合新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化情况，适应节能与新能源汽车产业发展和技术进

步需要；另一方面是根据《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》的有关要求，并

结合《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578—2024）、《轻型商用车辆燃料消耗量限值及评价指

标》（GB20997—2024）、《重型商用车辆燃料消耗量限值》（GB30510—2024）等标准发布

实施。

2023年6月19日，三部委发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》规

定，对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，

其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。《关于调整享受车船税优惠的节能新能源汽车产品

技术要求的公告》规定，2026年1月1日（含）起，新申请享受车船税优惠政策的节能、新能源汽

车车型，其技术要求按照本公告规定执行。因此，有必要对2026年起实施的两项公告进行分析，以

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2026年起减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的分析

纯电动乘用车有关技术要求调整

按照《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》规定，纯电动乘用

车百公里电能消耗量应不高于《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》（GB36980.1—

2025）对应车型的电能消耗量限值。最大设计总质量超过3500kg的乘用车电能消耗量限值要求，参

照GB36980.1—2025中最大设计总质量为3500kg乘用车电能消耗量限值执行。

《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》自2026年1月1日起实施。该标准对能量消耗

量限值（常规车型）的调整有三点变化：一是限值形式由原阶梯型调整为线性，限值阶段由原同时规

定两个阶段调整为仅一个阶段；二是质量拐点由原750kg、2510kg调整为1090kg、2710kg；三

是限值趋势发生变化，基准质量1780kg下的限值要求总体较原第二阶段加严约11%。近年来，纯电

动乘用车节能技术导入加快，车型电耗不断降低，有必要加严电耗现值要求进一步提升车辆能效水平，

促进先进节能技术应用。目前，最大设计总质量超过3500kg的乘用车属于物流类的乘用车车型，在

纯电动乘用车中占比较少，影响有限。因此，百公里能量消耗量限值加严11%是比较容易实现的。

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2026年起减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的分析

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