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2025/12/17政府预算管理体制汇报人：WPS

CONTENTS目录01政府预算管理体制概述02政府预算管理体制构成要素03政府预算编制流程04政府预算执行与监督05政府预算管理体制存在问题06政府预算管理体制完善措施

政府预算管理体制概述01

基本概念政府预算政府年度财政收支计划，如我国每年两会审议的中央和地方预算草案。管理体制规范各级政府预算权力的制度，像分税制明确了中央与地方财权。预算级次划分政府预算层级，我国有中央、省、市、县、乡五级预算。预算管理职权各级政府预算管理职责，如财政部负责编制中央预算草案。

重要意义优化资源配置政府通过预算管理合理分配资金，如加大对教育、医疗领域投入。促进经济稳定科学的预算体制可调控经济，像经济低迷时增加公共投资。提升财政透明度公开预算信息，接受社会监督，如政府网站公布预算详情。

政府预算管理体制构成要素02

预算管理级次中央预算中央预算统筹全国财政收支，如高铁等重大基础设施建设资金支持。省级预算省级预算负责本省经济社会发展，像广东推动产业升级的资金安排。市级预算市级预算保障本市公共服务，如上海完善城市交通的资金投入。县级预算县级预算聚焦基层民生改善，如某县改善乡村教育条件的资金分配。

预算收支划分政府间事权划分明确各级政府职责，如国防、外交归中央，路灯维护归地方。收入划分原则按税种属性分税，如增值税共享，房产税归地方。支出责任划分教育、医疗等支出，中央和地方按比例承担。

预算管理权限预算编制权政府部门拥有预算编制权，如财政部每年负责编制国家预算草案。预算审批权人大具有预算审批权，像全国人大审批中央预算和地方预算草案。

预算调节制度预算编制权政府财政部门负责编制预算草案，如每年国家财政部编制中央预算草案。预算审批权各级人民代表大会拥有预算审批权，像全国人大审批中央预算。

政府预算编制流程03

前期准备工作保障财政资金合理分配政府预算管理体制可确保资金投向教育、医疗等重点领域，如均衡教育资源。促进政府职能有效履行通过合理预算安排，政府能更好履行经济调节、市场监管等职能，如稳定物价。增强财政透明度与监督清晰的预算管理让公众可监督财政资金使用，如公开“三公”经费支出。

预算草案编制收入划分原则遵循事权与财权相匹配原则，如税收按税种划分中央与地方收入。支出责任界定明确各级政府支出职责，像基础教育支出多由地方政府承担。收支调整机制建立财政转移支付等机制，如西部大开发获中央财政转移支持。

草案审核与批准中央级预算中央政府负责编制，统筹全国资源，如国防、外交等重大事务支出。省级预算省级政府主导，保障省内教育、医疗等公共服务建设。市级预算市级政府制定，满足城市基础设施建设、环境治理等需求。县级预算县级政府执行，聚焦农村发展、基层民生改善等方面。

预算下达政府预算政府预算是政府年度财政收支计划，如我国每年的财政预算报告。管理体制管理体制规定政府间财政分配关系，像分税制明确央地财权事权。预算编制预算编制是制定预算草案过程，如地方政府编制年度收支预算。预算执行预算执行是落实预算的活动，如按计划拨付教育经费款项。

政府预算执行与监督04

预算执行原则预算编制权政府部门拥有预算编制权，如财政部负责编制国家年度财政预算草案。预算审批权人大及其常委会行使预算审批权，审查批准政府提交的预算方案。

执行过程控制政府预算政府预算是政府年度财政收支计划，如我国每年两会审议的预算草案。管理体制管理体制明确各级政府收支划分，像美国的联邦与地方财政体制。预算职能预算职能包括配置资源等，如政府对教育医疗的资金投入。预算原则预算原则有公开性等，我国预算公开让民众了解资金使用。

预算调整规则保障资源合理配置政府通过预算管理，合理分配资金，如加大对教育医疗的投入。促进经济稳定发展科学的预算体制可调控经济，像应对危机时的财政刺激政策。增强财政透明度规范预算管理，公开财政信息，如政府定期公布收支情况。

监督机制与作用预算编制权政府部门依据法规和规划编制预算，如每年财政部编制国家预算草案。预算审批权立法机关审批政府预算，像人大会议审批年度财政预算报告。

政府预算管理体制存在问题05

收支划分不合理收入划分原则依据事权与财权相结合，如增值税在中央和地方间按比例分享。支出责任界定明确各级政府支出范围，像地方政府负责本地基础教育投入。收支调整机制建立转移支付等机制，如均衡性转移支付助地方财力均衡。

管理效率待提高01中央预算中央预算主导国家宏观调控，如重大基础设施建设资金安排。02省（自治区、直辖市）预算省级预算保障区域发展，像广东推动大湾区建设资金规划。03市（自治州）预算市级预算助力城市建设，如上海打造智慧城市经费投入。04县（自治县、不设区的市、市辖区