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企业安全生产管理模板及规范

一、适用范围与行业场景

二、核心管理流程与实施步骤

（一）安全生产责任体系构建

目标：明确全员安全职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络。

操作步骤：

成立安全生产领导小组

由企业主要负责人（如总经理、厂长）担任组长，分管安全负责人、各部门负责人及关键岗位员工为成员，明确领导小组统筹协调、决策指挥的职责。

示例：领导小组每季度召开1次安全专题会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题。

制定安全生产责任制文件

依据《安全生产法》等法规，结合企业组织架构，制定《各级人员安全生产责任制》，覆盖主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长、岗位员工等层级。

责任内容需具体化，如“主要负责人保证安全生产投入的有效实施”“班组长负责当班作业现场安全检查”。

签订责任书并公示

企业与各部门、部门与班组、班组与员工逐级签订《安全生产责任书》，明确考核指标与奖惩措施。

在企业公告栏、内部系统公示责任清单，保证全员知晓自身安全职责。

（二）风险辨识与分级管控

目标：全面识别生产经营活动中的危险源，实施分级管控，预防发生。

操作步骤：

确定辨识范围与方法

范围：涵盖所有生产环节、设备设施、作业活动（如动火、高处作业、有限空间作业）及环境因素（如高温、粉尘）。

方法：采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、故障类型和影响分析法（FMEA）等，组织技术骨干、岗位员工共同参与。

开展风险辨识与评估

对照《GB/T23694-2013风险管理术语》标准，对辨识出的危险源从可能性、暴露频率、后果严重性三个维度评估风险等级（红、橙、黄、蓝四级）。

示例：重大风险（红色）如危化品储罐泄漏、有限空间爆炸；较大风险（橙色）如起重吊装作业、临时用电。

制定并落实管控措施

针对不同等级风险制定管控方案：重大风险需纳入企业重点监控，制定专项管控措施（如安装自动监测报警装置、实施双人监护）；较大风险需明确部门责任人，定期检查；一般风险需通过操作规程、培训教育等日常措施管控。

形成《风险分级管控清单》，明确风险点、等级、管控措施、责任部门及责任人，动态更新（如设备改造、工艺变更时及时重新辨识）。

（三）隐患排查与治理

目标：及时发觉并消除隐患，防止隐患转化为。

操作步骤：

建立隐患排查机制

排查类型：日常排查（岗位员工每日班前班后检查）、专项排查（针对特定设备、季节如防汛、防火）、综合性排查（每月/季度由安全管理部门组织）。

排查依据：依据《安全生产隐患排查治理暂行规定》《行业安全生产标准化规范》及企业内部制度。

隐患分级与登记

按隐患整改难易程度及可能造成的后果，分为一般隐患（立即整改或短期内整改完成）和重大隐患（需停产停业整改，由主要负责人督办）。

发觉隐患后，现场人员立即上报安全管理部门，填写《隐患排查治理台账》，记录隐患位置、类型、等级、整改责任人、整改期限等信息。

整改验收与闭环管理

一般隐患：责任部门在规定期限内完成整改，整改后由班组长、部门负责人验收签字。

重大隐患：制定《重大隐患整改方案》，明确整改措施、资金、时限、应急预案，整改完成后由企业负责人组织验收，必要时邀请专家参与，验收合格方可恢复生产。

定期分析隐患排查数据，针对频发隐患制定预防措施（如某类设备故障频发，则纳入设备改造计划）。

（四）安全教育培训

目标：提升全员安全意识与操作技能，保证员工具备必要的安全知识。

操作步骤：

制定培训计划

依据《生产经营单位安全培训规定》，结合企业风险特点，制定年度安全培训计划，明确培训对象、内容、方式、时间及考核标准。

培训对象覆盖新员工、转岗员工、特种作业人员、管理人员等，其中特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员）必须持证上岗。

实施分级分类培训

新员工“三级教育”：公司级（安全生产法规、企业制度、案例）、部门级（岗位风险、操作规程）、班组级（设备操作、应急技能），培训考核合格后方可上岗。

管理人员培训：重点培训安全生产法律法规、安全管理方法、应急处置能力，每年培训时间不少于16学时。

岗位员工培训：结合岗位风险开展操作规程、风险辨识、隐患排查、自救互救等内容培训，每年复训时间不少于8学时。

培训效果评估与档案管理

通过笔试、实操考核、应急演练等方式评估培训效果，未通过考核者需重新培训。

建立《安全教育培训档案》，记录培训时间、内容、讲师、考核结果等信息，档案保存期限不少于3年。

（五）应急准备与演练

目标：提升应急处置能力，减少造成的损失。

操作步骤：

编制应急预案

依据《生产安全应急条例》，结合企业风险特点，编制综合应急预案、专项应急预案（如火灾、危化品泄漏、坍塌）和现场处置方案（如具体岗位、设备的应急处置流程）。

应急预案需明确组织机构（指挥部、抢险组、疏散组、医疗组等）、职责分工、响应程序、应急物资