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论农民社会保障权：困境、根源与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

中国作为农业大国，农民群体数量庞大，是国家发展的重要基础力量。在国家经济建设和社会发展中，农民发挥着不可替代的作用，他们不仅承担着粮食生产的重任，为国家粮食安全提供坚实保障，还在工业化、城镇化进程中，通过进城务工等方式，为城市建设和工业发展贡献了大量的劳动力。

然而，长期以来，我国农民的社会保障权却处于滞后状态。在社会保障体系中，城乡二元结构特征明显，城市居民享受着相对完善的社会保障，涵盖了养老、医疗、失业、工伤等多个方面，保障水平较高，能够在生活面临困难时得到较为充分的物质帮助和服务支持。相比之下，农民的社会保障起