(完整版)防治煤矿冲击地压细则编写专家组.pptVIP

第六条第六条冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规范。[解读]（1）本条是关于冲击地压矿井冲击地压防治制度建设的规定，属于新增条款，是《规程》二百二十八条的细化和扩展。（2）本条文制定的由来或依据建立健全各项管理制度是冲击地压防治工作有序有效开展的重要保障。本条文在原《规程》关于冲击地压矿井必须建立防冲培训制度的基础上，增加了冲击地压防治安全技术管理制度、冲击地压防治岗位安全责任制度、冲击地压事故报告制度等内容，旨在进一步健全冲击地压防治安全管控体系。（3）实际执行要点防冲培训制度，每年对相关人员至少组织一次防冲知识培训，培训可采取外派学习、专家讲座、岗前培训、安全专题教育等形式灵活开展。应建立防冲培训档案，职工考试合格方可上岗作业。第六条冲击地压防治安全技术管理制度，要对管理机构及职责、冲击地压煤层开采设计、冲击地压隐患排查、防冲规划和计划编制、冲击危险性评价及防冲设计、规程措施编制、冲击地压危险预测预报及综合治理、安全防护与现场管理、技术培训等提出具体要求，并严格遵照执行，使冲击地压防治管理工作实现制度化、规范化。第六条冲击地压防治岗位安全责任制度，要求煤矿企业必须明确各级、各部门管理人员和岗位人员防冲管理工作的职权与职责，并做到各负其责、各尽其职，保证冲击地压防治安全技术管理制度、安全技术措施等能够得到层层落实。冲击地压事故报告制度，应当包括冲击地压事故发生单位概况；冲击地压事故发生的时间、地点以及事故现场情况；冲击地压事故的简要经过；冲击地压事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施。便于吸取事故教训，防止同类事故继续发生，冲击地压矿井必须建立冲击地压事故档案，以记录卡、统计表和影像等形式，及时建档留存。第六条第七条鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。解读（1）本条文是关于提升冲击地压防治水平的鼓励政策规定，是新增条款。（2）本条文制定的由来或依据冲击地压研究对象的复杂性，研究手段的有限性，灾害显现的突发性等因素影响，现阶段还难以做到准确预测冲击发生的时间、地点和强度，难以通过实施防冲措施完全消除冲击地压的发生。因此，鼓励研究、研发、推广。第七条************《防治煤矿冲击地压细则》研讨培训第一章总则第一章?总则第二章?一般规定第三章?冲击危险性预测、监测、效果检验第四章?区域与局部防冲措施第五章?冲击地压安全防护措施第六章?附则第一章总则

（1-7条）第一条为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。解读本条是关于细则编制依据的说明，属于新增的条款。第一条第二条第二条煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。解读本条是关于细则适用范围的说明，属于新增的条款。第三条第三条煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。解读（1）本条是关于煤矿企业冲击地压防治负责人要求、责任制的规定，属于新增的条款。（2）本条文制定的由来或依据煤矿企业、矿井明确冲击地压防治的负责人和职责是冲击地压防治的基础和关键。煤矿企业、矿井需要建立安全目标责任制考核办法和责任追究制度。第三条（3）本条款执行要点对于集团公司，董事长、总经理是冲击地压防治工作的第一责任人，负责冲击地压防治的全面协调工作；总工程师是冲击地压防治的技术负责人，负责冲击地压防治的技术管理工作；安监处长负责冲击地压治理（防治）的安全监管工作；生产副总经理负责冲击地压防治的工作规划与落实工作，并根据防冲计划和安全技术措施合理组织生产；相关副总工程师负责协调、落实冲击地压防治工作的各项具体任务。第三条防冲分管副总：在总工程师的领导下，对冲击地压防治工作直接负责；负责研究制定冲击地压防治方案及防冲措施；划分具体冲击危险范围，并确定危险程度；研究并确定各项措施的技术参数和操作工艺；负责冲击地压危险的预