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能源行业安全生产标准化操作指南手册

一、适用范围与应用场景

本手册适用于能源行业各类生产经营单位，涵盖火电、水电、风电、光伏、核电、储能等细分领域，重点针对设备巡检、检修作业、运行操作、应急处置、隐患排查等关键环节，为一线从业人员提供标准化操作指引，助力企业实现安全生产全流程管控。具体应用场景包括：日常设备运行维护、计划性检修、故障紧急处理、新改扩建项目安全管控、安全生产检查与评估等。

二、标准化操作流程详解

（一）作业前准备阶段

任务接收与风险研判

作业负责人*接收工作任务后，需对照《作业风险清单》，结合作业环境（如高空、带电、有限空间）、设备状态（如运行、备用、检修）、作业内容（如清扫、润滑、调试）等要素，全面辨识潜在安全风险（触电、机械伤害、高处坠落、火灾等），确定风险等级（红、橙、黄、蓝）。

辨识结果记录于《作业风险研判表》，明确主要风险点及控制措施，如“变压器检修需断开两侧开关并验电挂地线”“风机塔筒作业需佩戴防坠器”。

安全交底与资质确认

作业负责人*组织参与人员（操作人员、监护人员、技术支持人员）开展安全交底，说明作业任务、危险因素、安全措施、应急处置方法及人员分工，保证每位人员清楚自身职责。

确认作业人员具备相应资质（如高压电工证、高处作业证、有限空间作业证），检查证件有效性，禁止无证或超资质作业。

工器具与防护用品检查

根据作业需求准备工器具（如绝缘工具、检测仪器、起重设备），检查其完好性（绝缘手套无破损、万用表电池电量充足、钢丝绳无断丝），并贴“合格”标识。

配备个人防护用品（PPE），如安全帽、安全带、防静电服、防护眼镜、防毒面具等，确认型号匹配且在有效期内，指导作业人员正确佩戴。

作业环境与安全措施布置

清理作业区域杂物，设置安全警示标识（如“止步，高压危险”“正在检修，禁止操作”），必要时装设安全围栏（如夜间作业加装警示灯）。

执行“停电、验电、挂接地线”等电气安全措施（针对带电作业），或锁定能源介质（如关闭阀门、断开气源），悬挂“禁止操作”牌，并由专人监护。

（二）作业中执行阶段

规范操作与过程监护

作业人员严格按照操作规程执行，如“设备启动前检查各紧固件是否松动”“登高作业时安全带系挂在独立牢固构件上”“有限空间作业持续通风并检测氧含量”。

监护人员*全程在岗，不得擅自离岗，监督作业人员遵守安全规定，及时纠正违章行为（如不按规程佩戴防护用品、擅自扩大作业范围），发觉异常立即停止作业。

实时监测与异常处置

对关键参数进行实时监测，如“电机运行时监测温度、振动值”“燃气设备运行时检测泄漏浓度”“高空作业时监测风力等级（≥6级停止作业）”。

若出现异常（如设备异响、参数超限、防护用品损坏），立即停止作业，撤离人员至安全区域，报告作业负责人*，启动应急处置流程（如设备故障启动备用系统、泄漏启动应急预案）。

协同作业与信息传递

多人协同作业时，明确指挥信号（如手势、对讲机指令），统一行动，避免交叉作业干扰（如上下层作业时错开时间或设置硬隔离）。

作业过程中发生人员变动、任务调整时，需重新进行安全交底并记录，保证信息传递准确无误。

（三）作业后验收阶段

现场清理与设备恢复

作业完成后，清理作业区域（回收工器具、清理废弃物、拆除临时安全措施），保证无遗留工具或材料。

恢复设备至正常状态（如拆除接地线、关闭隔离阀、复位安全装置），进行试运行（如空载启动、带负荷测试），确认设备运行正常。

验收确认与记录归档

作业负责人*组织验收，检查作业质量、安全措施恢复情况，确认无安全隐患后，填写《作业验收记录表》，由作业人员、监护人员、负责人签字确认。

整理作业过程资料（风险研判表、安全交底记录、作业验收记录、异常处置记录），按“一作业一档”要求归档保存，保存期限不少于3年。

三、常用记录表单示例

表1：作业风险研判表

工程名称

作业区域

作业内容

风险等级

风电场#1风机检修

塔筒底部至轮毂

叶片螺栓紧固

黄色

主要风险点

控制措施

应急方法

责任人

高处坠落

佩戴双钩防坠器，系挂生命线

立即停止作业，拨打120急救

张*

工具坠落伤人

使用防坠绳系挂工具，地面设警戒区

疏散人员，检查伤情并送医

李*

表2：设备巡检记录表

设备名称

巡检时间

巡检人员

运行参数（电压/电流/温度）

异常情况

处理结果

主变压器

2024-03-1508:00

王*

电压10.5kV，电流120A，温度65℃

油位偏低

补充绝缘油至正常油位

凝结水泵

2024-03-1510:30

刘*

电压380V，电流85A，温度70℃

轴承有轻微异响

计划停机检查轴承

表3：隐患排查治理表

隐患描述

所在区域

隐患等级

整改措施

责任人

整改期限

验收结果

电缆沟盖板缺失

2号配电室门口

一般

更换新盖板，加装防撞标识

赵*

2024-03-20