城市地下建设用地使用权：法理剖析、实践困境与发展进路.docxVIP

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2025-12-27 发布于上海
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城市地下建设用地使用权：法理剖析、实践困境与发展进路.docx

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城市地下建设用地使用权：法理剖析、实践困境与发展进路

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的不断加速，城市人口迅速增长，土地资源愈发稀缺，各类“城市病”接踵而至，如交通拥堵、空间拥挤、生态环境恶化等。在此背景下，城市地下空间作为一种极具潜力的国土资源，其开发利用成为解决城市发展困境的关键路径，在东京召开的地下空间国际学术会议上通过的《东京宣言》，就提出二十一世纪是人类地下空间开发利用的世纪，这足以彰显城市地下空间开发利用的重要地位与发展趋势。

地下空间开发利用具有诸多显著优势。从缓解土地紧张方面来看，在人口稠密的城市，地上空间竞争激烈，土地价格飙升，而地下空间开发利用可使城市