曹妃甸区TC-2025-042号宗海海域使用论证报告书.docxVIP

曹妃甸区TC-2025-042号宗海

海域使用论证报告书

（公示版）

2025年11月

I

摘要

一、项目基本情况

唐山市曹妃甸区自然资源和规划局拟将河北省唐山市曹妃甸装备制造产业园区内的一宗海域进行出让，宗海号为曹妃甸区TC-2025-042号宗海，拟建设新能源装备加工制造项目，主要建设内容为生产车间、喷涂车间及供水、供电等配套辅助设施。

本宗海申请用海面积5.6127hm2（全部在围填海历史遗留问题图斑范围内），用海类型为工矿通信用海中的工业用海，用海方式为填海造地。本宗海建设不占用自然岸线，建成后也不形成人工岸线。本宗海申请用海期限为50年。

二、项目用海必要性

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中把节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为现阶段重点发展的战略性新兴产业。本宗海拟建新能源装备制造加工项目，主要产品为新能源装备过渡段，风电利用陆海风能资源，是一种清洁的可再生能源，与传统的燃煤发电相比，陆海风电不依赖外部能源，没有碳排放等环境成本，不会造成大气污染和产生任何有害物质，是理想的绿色能源。正是因为有这些独特的优势，风力发电装备逐渐成为我国可持续发展的重要组成部分。因此，项目建设顺应我国战略性新兴产业发展的需要。

本宗海位于河北省唐山市曹妃甸装备制造产业园区，拟建设新能源装备加工制造项目。本宗海拟建项目与周边项目共建“生产-运输-出口”一体化链条，产品通过唐山风电产业园配套码头直接装船，较传统陆路运输节省费用约20。依托大金已建立的欧美市场渠道，本项目产品可同步出口并享受自贸区保税仓储政策，同时共享DNVGL国际认证体系，能够有效缩短出口认证周期，显著提升国际市场竞争力。

本宗海所在填海区2010年随曹妃甸循环经济示范区区域建设用海整体填海完毕，并纳入曹妃甸区围填海历史遗留问题当中，围填海区域整体予以保留用于开发建设。目前项目南侧为规划建设的码头项目，北侧为唐山曹妃甸风电装备制造项目，西侧为唐山大金风电海洋工程高端装备制造项目，东侧为装备七道，周边已无建设装置制造厂区的空间。由于码头岸线的形成，也无法通过延伸式建设

II

的方式进行空间的拓展。因此，本项目利用已有填海区是满足项目生产及运输需求、解决区域建设用地不足，同时合理利用并解决部分围填海历史遗留问题。

综上，本宗用海是必要的。

三、规划符合性

根据**，本宗海位于城镇集中建设区中的工业发展区，不占用永久基本农田、自然保护区及生态保护红线，符合曹妃甸区“三区三线”划定成果的相关要求，符合**的管控要求。

本宗海拟建项目符合**《河北省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《河北省海岸带及海洋空间规划》**和**的管控要求。

四、占用岸线情况

本宗海用海不占用自然岸线，也不形成人工岸线。

五、利益相关者协调情况

本宗海所在区域已完成填海造地工程，与周边其他用海活动界限明晰，不存在用海范围重叠的问题，宗海出让拟建项目应规范施工管理、严格落实各项环保措施，选用低噪声、低污染的设备进行施工，设置围挡、防尘网，采用洒水抑尘等相应的保护措施，合理安排施工时间，避免对周边项目造成不良影响。本宗海涉及的利益相关者为**公司、**公司。目前，已取得**公司、**公司同意建设的复函，协调性良好。

六、资源生态影响及生态保护修复措施

本宗海位于曹妃甸围填海历史遗留问题区，在区域建设用海阶段已整体围填形成陆域，填海施工影响已消失。本宗海后续建设全部位于曹妃甸填海造地已形成的陆域范围内，施工内容全部为陆域施工，施工期和运营期产生的污水和垃圾均统一收集处理，不向海域排放。因此，本宗海建设不会对资源生态环境产生不利影响。

根据《涉海建设项目对海洋生物资源损害评估技术规范》（DB13/T2999-2019）计算本宗用海的生态损失量。本宗海造成底栖生物损失**t、鱼卵损失**万粒、

仔稚鱼损失**万尾、海洋生物资源幼体**万尾、海洋生物资源成体**kg，合计造成20年海洋生物资源损害价值**万元。根据《曹妃甸区围填海生态评估报告》，依据面积占比计算本宗海的海洋生态系统价值损失，本宗海填海造地造成的生态系统服务功能价值损失为**万元/年。

III

本宗海所在海域位于曹妃甸循环经济示范区中期工程围填海范围内，该区域在规划实施阶段已经完成了整体围填海工作。因此，本宗海海洋生态保护修复工作应以参与曹妃甸人民政府主导的《曹妃甸区围填海项目生态保护修复方案》（唐山市曹妃甸区人民政府，2019年3月）确定的生态保护修复工程的形式开展。初步确定本宗海投入不少于**元用于参加区政府统一组织实施的河口湿地修复，对本宗海建设造成的海域生物资源损失进行修复。

七、项目用海选址、方式、面积、期限的合理性

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