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县三农人才建设情况报告

近年来，*县深入实施乡村振兴战略，“三农”产业告别粗放的传统经营模式，立足本地优秀的资源，乡村旅游业、生态农业等产业迅速发展，对人才的需求也越来越迫切，但受乡村基层工作生活条件、基层人才待遇、基层成长空间等因素限制，农村人才队伍建设缓慢，农业人才流失严重。“三农”人才回归难、总量少、质量不高等问题进一步导致“三农”产业在快速发展后出现同质化严重、创新能力有限、发展后劲不足等问题。x县以解决“三农”产业发展痛点为导向，通过服务机制创新，探索完善机制体制，形成平台服务产业发展，产业发展促进人才引育，人才集聚引领产业革新的良性格局，构筑产才协同发展的“三农”新趋势。

一、夯实基层基础，搭建四梁八柱

（一）突出规划先行，凝聚各方力量。县委人才办联合农业农村局、农机发展中心、乡镇（街道）进行规划研讨，紧抓产业发展结合点，凝聚共识，引导各部门同向而行，携手发力。通过深入生产一线摸排征求意见，按照有关科技规范和标准分类，征集新技术培训推广、信息咨询、良种引进、生产指导、病虫害防治、生态环境保护等发展需求，掌握农技站、水利站、茶技站、科技特派员工作站等现有基层“三农”服务机构配备和场所布局情况。梳理科技特派员、各级专业技术人员和乡土人才等各类人才底册，建立覆盖产业发展链条的“三农”要素库，为做好顶层设计和人才支撑服务配套打好基础，确保平台架设紧密联系客观实际，紧扣地方发展，紧紧围绕产才需求推进。

（二）坚持合理布局，强化上下联动。结合县域内产业发展需求，在城区中心地域，依托科技特派员总站设立一体化指挥调度平台，针对各乡镇（街道）农村经济社会发展实际，科学制定辐射区域，重点推进水产、庄稼和畜牧服务站点建设。通过在线预约诊疗平台，实行“数据上移，服务下移”“线上预约、线下衔接”“基层下单、总站派单、分站接单、全程督单”等方式，实现诊疗数据双向实时对接，强化县乡上下联动，提高服务工作的针对性、时效性、有效性。

（三）聚焦联合发展，实现叠加效应。坚持开放的原则，探索通过代理服务信息发布、业务对接等多渠道、多途径，广泛联合各种社会力量参与。选择有实力、意愿强的农资经营企业、农业专业大户、专业合作社等作为合作伙伴，搞好经营和服务对接，搭好服务反馈的信息交流“高架桥”，实现合作共赢。通过资源整合，积极争取发改、财政、科技、农业等部门政策支持，把“三农”服务站建设成为跨部门、跨行业的社会化为农服务公共平台。

二、坚持多措并举，建强干部队伍

（一）坚持刚柔并济，打造人才队伍。“三农服务站”精准对接辐射区域发展需求，坚持“刚柔并济”的人才策略，拓宽引才渠道，凝聚多方力量。一方面，做好“高位嫁接”，通过柔性引才政策，积极吸引省内外高等院校、科研院所等领域高端人才组建“名师工作团”，定期深入一线站点开展技术服务，以“传、帮、带”的形式帮助我县科技特派员提高专业技术水平。另一方面，做好“下接地气”，适当降低门槛，鼓励基层推广人员和服务点人员积极报考执业证书考试，吸收种植能手、水产养殖专业户、技能人才等各类乡土人才进入“三农服务站”服务队伍，增强服务力量，拓宽服务范围。

（二）坚持引育并重，强化技能提升。通过经常性地邀请农业科研机构和相关院校的专家、学者到讲学，定期依托科技培训结构、高校、科研所，采取集中授课、实地考察、专题辅导、交流研讨相结合的方式，有计划、分层次地对科技特派员为主体的“三农”产业人才开展培训和创业指导，进一步提高创业能力和服务水平，加快最新实用科技知识的推广普及。截至目前，共邀请专家x次来我县进行指导，并组织科技特派员培训x次。

（三）坚持产才并进，注重机制健全。由县委组织部、发改局、科技局、财政局、人社局多家单位联合出台了“关于印发《x县科技特派员工作管理办法》的通知，强化“三农服务站”科技特派员队伍建设。将科级特派员进驻“三农服务站”工作时常纳入科技特派员绩效考核的重要依据，充分发挥农业科技特派员的主导作用。坚持发挥人才在产业创新驱动发展中的引领力，以才兴产，激发产业活力。联合制定《县科技特派员示范基地认定管理办法》，进一步规范了科技示范基地的申报、评审程序，解决基层人才在示范基地申报过程中的后顾之忧，促进科技与生产、集成与示范、培训与推广的紧密结合，加快科技创新引领和乡村振兴战略实施步伐，形成“人才紧跟产业走，产业依靠人才兴”的互融互促局面。

三、聚焦聚力蓄能，深化提质增效

（一）强化科技支撑，推动技术应用。我县科技特派员依托“三农服务站”平台深入三农生产一线，大量引进先进适用技术、优良品种，给当地农户做好示范，发挥带动作用。通过加快推进盐碱抛荒地示范种植、“稻鸭共养”技术、有机示范基地健康养殖技术示范推广、油茶新品种引进、特色水果观光采摘园等*个项目建设，促进科技推广和普及，强化了农业科技成果转化。

（二）强化优管升服