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建筑起重机械安全管理与事故处理方案

一是设备安全管理的责任主体问题。目前在建筑起重机械设备安全管理中的责任主体很多，有制造单位、租赁单位、安装单位、检测单位、使用单位以及包括建设单位、监理单位等，他们各自究竟在建筑起重机械设备管理中担负何种责任或履行何种职责？在日常建筑起重机械设备安全管理中大家对于设备安全管理的责任主体问题未能很好研究，或漠不关心，或混淆责任，就是到了起重机械设备发生生产安全事故也难以说清楚责任问题，于是出现“各打五十大板”的情况，或找一个“替罪羊”了解事故处理。

二是建筑起重机械设备安全监管问题。前面所述的设备安全管理主体问题没有得到解决很好解决，所以出了事故后“各打五十大板”和找“替罪羊”的形式根本解决不了问题，于是出现了粗暴的“拉郎配”式的安全监管手段，有关地区和部门强制推行建筑起重机械一体化管理模式，想一次性解决建筑起重机械安全管理主体责任不明问题。但是这样的做法是有违行政许可法等有关法规的规定，干涉了企业自主经营的管理模式，打乱了市场经济的规律，是一种行政乱作为的行为。在这种强制性行政管理手段影响下，出现了地方保护现象，衍生了权力寻租，许多地方的外地企业不得不在该地区设立“分公司”加大了企业运行成本。

三是简单粗暴的设备登记备案管理。在市场经济环境下违反其规律，硬行实行“拉郎配”的一体化管理必然带来管理上的混乱，“上有政策、下有对策”、形式主义、弄虚作假使得企业不能解决企业自身的安全管理，而且也解决不了安全生产监管问题，于是一些地区又把眼睛盯着设备本身，提出了推广实行建筑起重设备登记备案管理，于是乎建筑起重机械登记备案管理开始实施。建筑起重机械设备登记备案管理实施多年，也并未解决起重机械管理的根本问题，反而更加强了地方保护主义，繁琐的登记备案措施不仅严重地影响了企业生产经营活动，建筑起重机械事故现象照样频发，而且又产生了一块滋生腐败现象的土壤。建筑起重机械登记备案管理之所以存在问题，是因为该项措施只限制了企业的行为，而没有规定行政监管登记部门承担何种责任，缺乏对登记备案机构的责任监管和约束，所以登记备案手续可松可严任由各地监管机构制定，在登记过程中有关监管部门或机构承担何种责任以及登记完后的事中事后监管责任是哪些都没有相应的规定，因而建筑起重机械设备登记备案管理可以说是一项失败的管理措施。

四是建筑起重机械设备人员管理问题。自从实施建筑起重机械设安全管理以来，有关部门关注点在于建筑起重机械设备人员考核发证管理，这本身没有错误，因为建筑安全管理重点是人的管理。但是不少地区和部门、机构最终关注点从考核发证转移到“利润丰厚”的培训方面，甚至连“考核与培训相分离原则”的面子也不要了，直接插手建筑起重机械设备人员的培训，不参加有关部门指定的培训机构不得参加考试，也就拿不到所谓的考核证书或资格证书。所以造成了“干活的拿不到证、不会干活拿到证”的怪现象，乱培训、乱发证现象蔓延。如果发生事故，没有证书人员将受到严厉处罚，但是如果有证可能就不会追究责任。这样的混乱现象只能逼着企业去搞证书，而忽视和放弃了企业自身应当开展安全教育培训的职责。据统计，目前建筑起重机械事故中，有的地区取得有关部门颁发证书的人员比例高于未取得证书的人员，而这些取得证书人员可能根本不掌握有关安全操作技能。“谁发证谁负责”，即取证人员不掌握安全操作技能的问题应由发证部门负责，追究其责任，但是就是这么乱的证书管理现象很难看到追究相关发证机关的责任。

五是建筑起重机械设备监控管理问题。建筑起重机械责任主体管理不好、设备登记管理不起作用、人员管理杂乱无章，人们又提出了用高科技手段来监控建筑起重机械设备，于是出现了建筑起重塔机防碰撞、黑匣子以及“互联网+”云监控、VR安全体验等技术手段，有关安全生产监管部门大为欣赏，有的直接发文或组织编写标准规范极力推行。这些用先进技术手段实施的建筑起重机械管理确实能够带来一定的效果，但是有很大的局限性，可能只限于在那些“高大上”的企业实行，难以在中小型企业推行，如果再用政府部门强行的手段推行，势必又会产生很大的副作用，只深究这些所谓的先进手段能否取得意想的效果、有无弊端以及“投入和产出”分析可能就会发现其中不少问题，这里不一一举例。

建筑起重机械安全管理面临着诸多问题，这是不争的事实。

起重伤害事故现场处置方案

1、碰撞挤压事故处置措施

起重机在吊装、维修及运行过程中碰撞挤压作业人员时：

①应立即停机或实施反向运行操作。

②抢险抢修组应穿戴必要的劳动防护用品进入危险区域救出伤员，如伤员在挤压物件中无法脱身，应采取必要的手段（叉车、气割机、千斤顶）进行救援。

③医疗救护组负责救护和运送伤员。

2、起重设备触电事故处置措施

①切断电源，总电源切断前禁止盲目施救；②用绝缘材料或木制杆件使伤员脱离导电体；③医护人员实施人工