DB44∕T 2252-2020 森林火灾应急预案编制导则.docxVIP

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DB44

广东省地方标准

DB44/T2252—2020

森林火灾应急预案编制导则

Guidelinesforthepreparationofemergencyplansforforestfires

2020-09-23发布2020-12-23实施

广东省市场监督管理局发布

I

DB44/T2252—2020

前言

本标准是根据GB/T1.1-2009的规定进行编写。

本标准由广东省林业局提出并归口。

本标准起草单位：广东省航空护林站（广东省林火卫星监测中心）、广东省林业科学研究院、华南农业大学。

本标准起草人：谢献强、张志鸿、谢柏联、朱宇浩、黄平、李溯、江西军、杜治国、陈浩、林运通、廖俊炜、王振师、吴泽鹏、魏书精、徐正春、陈世清。

DB44/T2252—2020

1

森林火灾应急预案编制导则

1范围

本标准规定了森林火灾应急预案编制的主要内容、编制单位与程序、编制原则。

本标准适用于县级以上人民政府森林防灭火主管部门组织编制森林火灾应急预案。乡镇（街道）、自然保护地、国有林场等单位森林火灾应急预案的编制可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

LY/T2578森林火险预警信号分级及标识

3术语与定义

GB/T29639中界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出GB/T29639中与本导则密切相关的术语和定义。

3.1

应急预案emergencyplan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。3.2

应急响应emergencyresponse

针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.3

应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

4主要内容

4.1总则

4.1.1编制目的

阐述应急预案编制的目的。

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4.1.2编制依据

阐述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。

4.1.3适用范围

说明应急预案适用的范围。

4.1.4工作原则

说明应对森林火灾的工作原则，内容应简明扼要、明确具体。

4.2组织指挥体系

4.2.1森林防灭火指挥机构

明确森林防灭火指挥机构的组成，以及指挥机构及其成员单位的职责。

4.2.2森林防灭火办事机构

明确森林防灭火指挥机构的办事机构及其职责。

4.2.3专家咨询机构

明确森林防灭火指挥机构可根据需要，设立专家咨询机构。

4.3运行机制

4.3.1监测和预警

4.3.1.1监测

明确利用各种监测手段做好火情监测工作。

4.3.1.2预警

4.3.1.2.1预警分级

阐述森林火险预警分级，应符合LY/T2578的规定。

4.3.1.2.2预警发布与解除

明确不同级别预警发布或解除的责任主体、渠道及工作程序。

4.3.1.2.3预警响应

明确黄色、橙色、红色等不同级别预警响应的具体要求。

4.3.2应急响应

4.3.2.1信息报告

明确森林火灾信息的报告要求、程序、内容等。

4.3.2.2响应启动

明确分级响应的启动条件、基本原则与响应措施。

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4.3.2.3现场处置

明确森林火灾现场应急处置工作，实行现场指挥官制度；并可根据需要，设立现场指挥机构。

4.3.2.4区域合作

明确建立健全应急管理联动机制，加强应急管理区域合作与联动。

4.3.2.5社会动员

明确根据森林火灾的性质、危害程度和范围，以及实际工作需要，在确保安全的前提下，可调动社会力量参与森林火灾扑救。

4.3.2.6应急终止

明确应急响应终止的基本条件、要求、方式等。终止应急响应由启动应急响应的机构宣布。

4.3.3后期处置

4.3.3.1善后处理

明确森林火灾应急处置结束后开展善后处理工作的要求。

4.3.3.2调查评估

明确调查和评估的要求。

4.3.3.3火灾案件查处

明确公安机关对森林火