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双控安全培训课件

第一章双控安全机制背景与政策解读

国家安全生产监督管理总局令第3号政策颁布2006年1月正式施行,标志着我国安全培训工作进入规范化、制度化阶段核心内容明确规定生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员必须接受专门培训并考核合格主要负责人培训企业法定代表人、实际控制人必须具备相应安全生产知识和管理能力安全管理人员培训专职安全生产管理人员需系统掌握安全管理专业知识和技能特种作业培训

习近平总书记关于双控机制的重要指示必须坚决遏制重特大安全事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制12016年1月6日习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上首次明确提出双重预防机制2政策深化此后国家安全监管总局陆续发布一系列指导意见,推动双控机制在全国范围内落地实施3全面推广

安全生产,重于泰山——习近平安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。

第二章双控机制核心概念解析双控机制是指风险分级管控和隐患排查治理两个体系的有机结合。理解其核心概念是做好安全生产工作的基础。本章将详细阐述两大体系的内涵、特点及相互关系,为后续实施奠定理论基础。

风险分级管控体系风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。01风险辨识全面识别生产经营活动中存在的各类安全风险02风险评估科学评估风险发生的可能性和严重程度03风险分级将风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级04管控实施针对不同等级风险制定相应管控措施并严格执行核心理念:以风险评估为基础,动态调整管控措施,实现风险的超前预防和科学管控

隐患排查治理体系隐患排查定期开展全面系统的安全检查,及时发现各类安全隐患登记建档建立隐患台账,详细记录隐患类型、位置、等级等信息整改治理制定整改方案,明确责任人和完成时限,落实治理措施验收销号整改完成后组织验收,确认隐患彻底消除后予以销号总结提升分析隐患产生原因,举一反三,完善管理制度和措施隐患排查治理遵循闭环管理原则,确保每一项隐患都得到彻底整改,不留死角、不留盲区。通过持续的排查治理,将事故隐患消灭在萌芽状态。

双控机制的有机结合风险管控是前提通过超前辨识、评估和管控风险,从源头上防范事故发生,体现预防为主的理念隐患治理是保障及时发现和消除管控过程中出现的漏洞和薄弱环节,确保风险始终处于受控状态风险辨识评估识别危险源,评估风险等级制定管控措施针对性制定防控方案隐患排查治理发现并消除安全隐患持续改进提升完善体系,形成闭环双轮驱动:风险管控与隐患治理相辅相成、互为补充,共同构筑安全生产防线,有效防范遏制生产安全事故

第三章双控机制建设步骤与实施要点双控机制建设是一项系统工程,需要科学规划、精心组织、扎实推进。本章将详细介绍双控机制建设的具体步骤和关键要点,为企业开展双控机制建设提供实用指导。

双控机制建设步骤制定风险分级标准结合企业实际,建立科学合理的风险评估指标体系和分级标准,明确重大、较大、一般、低风险的判定依据建立隐患排查台账设计统一的隐患排查表格,建立完善的隐患信息管理系统,确保隐患信息完整、准确、可追溯明确责任分工建立横向到边、纵向到底的责任体系,将双控工作责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员持续监督与考核建立常态化监督检查机制,定期开展考核评估,将双控工作纳入绩效考核,奖优罚劣,持续改进

双控机制实施要点全员参与从企业主要负责人到一线员工,人人参与风险管控和隐患排查,形成全员安全文化信息化支持运用物联网、大数据、人工智能等技术手段,建设智能化风险隐患管理平台,提升管理效率培训演练定期组织全员安全培训和应急演练,确保每位员工熟练掌握双控知识和应急处置技能层层落实机制企业主要负责人总负责分管领导分工负责部门负责人具体负责班组长和岗位员工直接负责动态管理要求根据生产变化及时更新风险清单新工艺、新设备投用前开展风险评估重大风险实施清单式管理和告知建立风险公告和警示制度

第四章典型事故案例分析血的教训是最深刻的警示。通过分析典型事故案例,深刻反思事故背后的风险管控缺失和隐患排查不到位问题,能够更好地认识双控机制的重要性和必要性。

天津港瑞海公司爆炸事故2015年8月12日173死亡人数包括消防人员、公安民警和企业员工797受伤人数造成大量人员伤亡和财产损失68亿+经济损失直接经济损失超过68亿元人民币事故原因深度剖析风险管控严重缺失企业对危险化学品储存风险辨识不全面,未建立有效的风险分级管控体系,重大危险源管控流于形式隐患排查不到位长期存在的违规储存、违章作业等重大隐患未被及时发现和整改,安全检查走过场安全管理混乱企业安全生产主体责任不