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当代中国政治信任道德基础：衰落剖析与重建策略

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球化和现代化进程不断深入的当下，中国社会经历着深刻的变革，政治信任的道德基础问题日益凸显。随着信息技术的飞速发展，社会舆论环境变得更加复杂，民众对政治系统的期望与诉求也在不断变化，这使得政治信任面临着前所未有的挑战。从现实情况来看，社会道德的滑坡、公共道德意识的淡化以及一系列信任危机事件的出现，严重影响了民众对政治系统的信任，进而威胁到国家治理的有效性和社会的和谐稳定。例如，一些地方政府在公共事务管理中出现的失信行为，以及部分官员的腐败现象，都在一定程度上削弱了民众对政府的信任，引发了社会的不满情绪。

政治信任作为政治系统稳定运行的关键要素，其道德基础的稳固与否直接关系到国家的长治久安和社会的可持续发展。良好的政治信任能够增强民众对政治系统的认同和支持，促进社会的和谐与稳定；而政治信任的缺失则可能导致社会矛盾的激化，增加社会治理的成本，甚至危及国家的政治安全。因此，深入剖析当代中国政治信任道德基础的衰落原因，并探讨有效的重建路径，具有重要的现实意义。这不仅有助于提升政府的公信力，增强民众对政治系统的信任，还能为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的道德支撑，促进社会的和谐发展。

1.2国内外研究现状

国外对政治信任的研究起步较早，在政治信任的内涵、结构、层次和影响因素等方面取得了丰富的成果。伊斯顿在《政治生活的系统分析》中对政治信任的客体进行了定义，认为政治系统分为政治团体、政治制度和政府官员三类，政治信任的主体为公民，这一观点为后续研究奠定了基础。奥弗将大众-精英和水平-垂直的二分法结合，提出了四个维度的信任，拓宽了政治信任主体的范畴。Newton认为政治信任是主体对政治体系的评价，是心理预期与实际运行状况对比的结果。这些研究从不同角度深入探讨了政治信任的本质和机制，使国外的政治信任研究趋于成熟。

国内对政治信任的研究在受到西方思潮影响以及认识到政治信任对政府执政合法性的重要作用后逐渐兴起。从2005年开始，相关研究成果日益丰富，研究内容也从政治信任的表象深入到影响政治信任的原因和机制。学者们结合中国的国情，分析了政治信任在当代中国的特点和影响因素。然而，目前国内研究仍存在一定的不足。一方面，缺乏从将政治信任作为一种文化资本，与制度主义的视角进行结合的比较实证研究，未能充分揭示政治信任与文化、制度之间的内在联系。另一方面，对于政治信任道德基础的研究还不够系统和深入，未能全面剖析道德基础在政治信任中的作用以及其衰落的深层次原因。

1.3研究方法与创新点

本研究综合运用多种研究方法，力求全面、深入地探讨当代中国政治信任道德基础的衰落与重建问题。首先，采用文献分析法，通过广泛查阅国内外相关文献，梳理政治信任和道德基础的相关理论、研究成果，了解当前研究的现状和不足，为后续研究提供理论支持。其次，运用调查研究法，通过设计科学合理的在线问卷和实地调查，收集民众对政治信任和道德基础的看法和态度，掌握第一手资料，分析当代中国政治信任道德基础的现状及存在的问题。再者，选取具有代表性的案例进行案例研究，深入剖析具体事件中政治信任道德基础的衰落原因，从实际案例中总结经验教训。

本研究的创新点主要体现在以下两个方面。一是研究视角的创新，从多维度、多主体的角度出发，全面分析政治信任道德基础的衰落与重建问题。不仅关注公民对政治系统的信任，还重视政治精英之间以及政治精英与公民之间的信任关系，同时将政治信任与道德基础置于文化、制度等多维度的背景下进行考察，力求更全面地揭示其内在机制。二是在重建路径的探讨上提出了新的观点和思路，结合时代发展的特点和需求，从政府、社会、公民等多个层面提出有针对性的、可行的政策与对策，为当代中国政治信任道德基础的重建提供新的参考。

二、相关概念界定与理论基础

2.1政治信任的内涵与结构

政治信任是指社会成员对政治体系、政治权力及其运行机制的基本认同和信任，是政治稳定的重要基础。它涉及对政府、政党、政治组织和政治制度的信任程度，其形成与政治体系的有效性、政策执行的公正性以及政治文化的共识性密切相关。从主体来看，政治信任的主体是社会成员，包括公民、政治参与者等，他们基于对政治系统的认知和评价，形成对政治系统的信任。就对象而言，政治信任的对象涵盖政治系统及其运作的多个方面，包括政府、政党、政治制度等，是对政治系统履行职能、维护社会秩序、实现公共利益等方面能力的认可。

政治信任具有丰富的内涵，从构成要素来看，包含政治信任的认知成分、情感成分和评价成分。认知成分是社会成员对政治系统的了解和认知；情感成分体现为社会成员对政治系统的情感态度；评价成分则是社会成员对政治系统绩效的评价。从层次上划分，政治信任可分为信任、信任感、信任