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跨江协同发展：江阴-靖江工业园区联动开发的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

长三角地区作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济格局中占据着举足轻重的地位。近年来，长三角地区经济总量持续增长，产业结构不断优化升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展，成为推动中国经济高质量发展的重要引擎。然而，在快速发展的过程中，长三角地区也面临着资源分布不均的问题。一方面，上海、南京、杭州等核心城市凭借其丰富的科技资源、雄厚的经济实力和完善的基础设施，吸引了大量的人才、资金和技术，发展迅速；另一方面，部分周边城市和地区在资源获取上相对困难，发展受到一定制约，区域发展不平衡的现象较为明显。

为了打破资源瓶颈，实现区域协同发展，跨区域开发模式应运而生。江阴-靖江工业园区便是在这样的背景下诞生的，它是全国首个跨江、跨行政区域联动开发的园区，开创了区域合作的新模式。自2003年成立以来，园区充分利用江阴和靖江两地的优势，在长江岸线资源、产业基础、人力资源等方面实现了有效整合。经过多年的发展，园区培育形成了船舶制造、高精钢构、特色冶金、机械装备、汽车零部件和港口物流等“5+1”主导产业，打造了中国民营造船基地、国家重钢结构产业基地、江苏省现代物流基地，在跨江联动、南北共建的道路上取得了显著成就。

1.1.2研究意义

从区域协同发展角度来看，研究江阴-靖江工业园区有助于深入了解跨区域合作模式在促进区域协调发展中的作用机制。通过分析该园区在产业协同、资源共享、政策协调等方面的实践经验与面临的问题，可以为长三角地区乃至全国其他地区开展跨区域合作提供有益的借鉴，推动区域间实现优势互补、互利共赢，促进区域经济的整体协调发展。

在资源优化配置方面，该园区的建设是对长江岸线资源、土地资源、产业资源等进行重新整合与优化配置的过程。研究其在资源配置过程中的成功做法与存在的不足，能够为同类园区在资源利用上提供科学的参考，提高资源的利用效率，实现资源的最大化价值，缓解资源分布不均带来的发展困境。

此外，江阴-靖江工业园区作为跨区域开发的典型案例，对其进行研究可以丰富区域经济学、产业经济学等相关学科的理论研究，为跨区域合作理论的发展提供实证支持，进一步完善相关理论体系，为后续的学术研究和实践应用奠定坚实的理论基础。

1.2国内外研究现状

国外对于跨区域工业园区开发的研究起步较早，在区域经济一体化和区域合作理论方面取得了丰富的成果。Viner（1950）首次提出区域经济一体化可以实现贸易创造和贸易转移，进一步细化成员国之间的分工，推动区域内自由贸易的发展。Robson（1984）提出区域合作可以有效整合资源，提高使用效率，区域合作也是消除生产要素自由流动的所有障碍，进一步实现区域经济一体目标的必要条件。在跨境产业园区的知识转移和创新驱动效应方面，InkpenPien（2006）对知识联盟型的中新苏州工业园的知识转移实证研究表明，跨境产业园区促进了中国、新加坡政府、各机构以及各私营部门的合作，扩展了产业园区知识领域的现有知识，实现了知识的转移。ParkRene（2008）发现，在政府支持、产业发展激励机制、创新和技术扩散等条件下，ULSAN工业园区由传统的工业园区发展成为具有独特的可持续发展的新型工业园区。

国内学者对跨区域工业园区开发也进行了大量研究。在园区发展模式上，探讨了不同类型园区的发展路径，如高新技术产业园区强调创新驱动发展，而传统工业园区则侧重于产业升级与转型。在发展水平评价方面，构建了多种评价指标体系，涵盖经济发展、产业集聚、创新能力、环境友好等多个维度，运用层次分析法、主成分分析法等多种方法对工业园区发展水平进行量化评估。然而，当前研究对江阴-靖江园区这样特定案例的深入分析相对不足，尤其是在园区发展过程中面临的具体问题及针对性解决对策方面的研究还不够系统和全面。现有研究多从宏观层面探讨跨区域合作的理论和模式，对江阴-靖江工业园区在实际运营中涉及的体制机制、利益分配、产业协同等微观层面的问题研究不够细致，难以直接为该园区的进一步发展提供精准的指导。

1.3研究方法与创新点

1.3.1研究方法

本文采用多种研究方法相结合的方式，以确保研究的全面性和深入性。首先运用文献研究法，广泛收集国内外关于跨区域工业园区开发的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等，梳理已有研究成果，了解相关理论和实践进展，为本文研究奠定坚实的理论基础。

实地调研法也是重要的研究手段之一。深入江阴-靖江工业园区，与园区管理部门、企业负责人、员工等进行面对面交流，实地考察园区的基础设施建设、产业布局、企业生产运营等情况，获取第一手资料，真实了解园区发展的实际状况和存在的问