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中国制造业区际转移：现状、动因与发展策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

制造业作为国民经济的支柱产业，在中国经济发展中占据着举足轻重的地位。自改革开放以来，中国制造业凭借丰富的劳动力资源、广阔的市场以及优惠的政策，取得了举世瞩目的成就，迅速成长为全球制造业的重要力量，“中国制造”遍布全球。然而，随着经济发展进入新阶段，中国制造业面临着一系列新的挑战与机遇，区际转移成为制造业发展进程中的重要现象。

从区域发展不平衡的角度来看，中国东部沿海地区凭借优越的地理位置、开放的政策以及先发优势，制造业发展迅速，形成了较为完善的产业体系和产业集群，在全球产业链中占据了一定位置。例如，长三角、珠三角和京津冀地区，集中了大量的先进制造业和高端制造业企业，在电子信息、汽车制造、高端装备等领域具备较强的竞争力。但中西部地区制造业发展相对滞后，在产业规模、技术水平、创新能力等方面与东部地区存在较大差距，区域间制造业发展不平衡问题突出，这不仅制约了中西部地区的经济发展，也影响了全国经济的协调发展和整体竞争力的提升。

从要素成本变化的角度分析，近年来，东部沿海地区劳动力成本不断上升，土地资源日益紧张，土地价格持续攀升，环境约束也日益增强。这些因素导致制造业企业的生产成本大幅提高，利润空间受到挤压。以纺织、服装等劳动密集型产业为例，劳动力成本的上升使得企业的竞争力下降，企业不得不寻求成本更低的地区进行生产。与此同时，中西部地区劳动力资源丰富，成本相对较低，土地资源相对充裕，并且在基础设施建设、产业配套等方面也有了较大改善，具备了承接产业转移的条件。

在全球产业格局调整的大背景下，国际产业转移呈现出新的趋势。一方面，发达国家为了保持其在高端制造业领域的竞争力，纷纷实施“再工业化”战略，推动高端制造业回流；另一方面，一些发展中国家凭借更低的成本优势，积极承接劳动密集型和部分资本、技术密集型产业转移，对中国制造业形成了“前后夹击”的态势。中国制造业必须加快转型升级和区际转移步伐，优化产业空间布局，才能在全球产业竞争中占据有利地位。

在此背景下，研究中国制造业区际转移问题具有重要的现实意义。制造业区际转移有助于优化区域产业结构，促进产业升级。对于东部地区而言，可以将一些劳动密集型和资源依赖型产业转移出去，为发展高端制造业、现代服务业等腾出空间，实现产业结构的优化升级；对于中西部地区来说，通过承接产业转移，可以引进先进的技术、管理经验和资金，培育新的产业增长点，加快工业化进程，缩小与东部地区的差距，推动区域经济协调发展。制造业区际转移能够实现资源的优化配置。不同地区具有不同的资源禀赋和比较优势，通过产业转移，可以使生产要素在区域间自由流动，实现资源的合理利用，提高资源配置效率，降低生产成本，提高企业的竞争力。研究制造业区际转移问题，还能为政府制定相关政策提供科学依据，引导产业有序转移，避免盲目转移和恶性竞争，促进区域间的产业合作与协同发展，实现全国经济的可持续发展。

1.2国内外研究现状

国外学者对产业转移的研究起步较早，形成了较为丰富的理论成果。如赤松要的雁行模式理论，该理论认为，后进国家的产业发展遵循“进口-国内生产-出口”的模式，如同大雁飞行一般，依次实现产业的更替和升级。小岛清的边际产业扩张理论主张，对外直接投资应该从本国已经处于或即将处于比较劣势的产业（边际产业）依次进行，通过产业的转移，实现资源的优化配置和产业结构的调整。弗农的产品生命周期理论将产品的生命周期划分为创新、成熟和标准化三个阶段，随着产品生命周期的变化，生产区位会发生转移，从创新国逐渐向其他国家扩散。

近年来，国外学者对中国制造业区际转移也给予了关注。部分学者从全球价值链的视角分析中国制造业在国际产业转移中的地位和作用，研究发现中国制造业在全球价值链中逐渐从低端向中高端攀升，但仍面临着发达国家的技术封锁和发展中国家的成本竞争。一些学者探讨了影响中国制造业区际转移的因素，如劳动力成本、市场规模、基础设施等，认为这些因素在产业转移过程中起着重要作用。

国内学者对中国制造业区际转移的研究主要集中在以下几个方面：一是对制造业区际转移的现状和特征进行分析。研究表明，中国制造业区际转移呈现出从东部向中西部地区转移的趋势，劳动密集型产业转移较为明显，同时部分资本、技术密集型产业也开始向中西部地区布局。二是对影响制造业区际转移的因素进行探讨。学者们普遍认为，劳动力成本、土地成本、市场需求、政策环境、产业配套等是影响制造业区际转移的重要因素。三是研究制造业区际转移对区域经济发展的影响。一方面，产业转移能够促进承接地的经济增长、就业增加和产业结构升级；另一方面，也可能导致转出地出现产业空心化等问题。四是提出促进制造业区际转移的政策建议，包括加强区域间的合作与协调、优化产业布局、完