【案例】地方数据治理与数字内容出口 2025（20页 PPT）.pptxVIP

地方数据治理与数字内容出口

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问题1：为什么选择研究数据治理？

?数据是新型生产要素+新的贸易标的物，贯穿数字经济活动；因此“数据治理”是数字经济发展的关键支撑

?数据的流动与应用有助于企业做出最优的生产和贸易决策，但也往往关乎个人隐私安全、产业安全甚至国家安全，此时如何理性规制数据具有必要性和紧迫性

?对外：我国近年来努力对接高标准数据规则（如CPTPP/DEPA/RCEP等）

?对内：近年来我国针对数据治理不断发布政策文件，从搭建数据跨境安全监管制度、构建数据基础制度、推进数据开放共享等角度进行数据治理;

数字内容贸易

?通过数字化形式对视听、游戏、图书等文化、信息和娱乐产品实现跨境电子传输的贸易活动。数字内容产品不依赖物理载体或传统媒介进行传输，而是通过互联网等其他数字化传输方式交付。

?数字服务贸易的重要子集，在

GATS所规定的四类服务贸易提供模式下均有着相应的应用场景

?兼具文化、经济、科技等多重属性;

为本文创新提供空间;

?国际数据规则日趋成熟，对我国数据治理提出新要求：①内容渐趋丰富；②出台的价值取向更加侧重于“发展导向”；③出台的价值取向更加侧重于“发展导向”；④数据规则与其他规则融合发展；数据开放共享规则成为新热点。

?中央数据政策持续完善，为地方设立数据治理框架：①数据跨境流动——“1+3+N”体系搭建成型；②数据要素流通交易治理——数据基础制度体系加快构建；③数据开放共享治理——从开放共享到授权运营探索

?地方层面加速创新探索，推动数据治理落地实践。;以捍卫安全底线为前提敦促数

据跨境便利的“数据跨境流动

治理”

?聚焦于“数据出境安全评估”“标准合同”“个人信息保护认证”等数据出境路径，积极探索建立完善数据跨境监管体系

?提升新型基础设施水平或辅以技术手段实现数据安全存储与高效跨境流动

?积???进行包括“重要数据界定”在内;

?既有实践：

?①Banga（2019）、周念利等（2023）——WITS数据库估算（受限）

?②政府部门的调查统计，如游戏产业发展情况——内容产业而非内容贸易（受限）

?本文的尝试：以data.ai数据库中“数字内容App海外收入”和“数字内容App海外下载量”刻画数字内容出口;;;;;

地方数据治理举措类别;

?系数方向和显著性：核心解释变量系数在%的水平上显著为正：初步判断，地方数据治理对当地数字内容企业的数字产品出口具有正向的促进作用。

?系数大小：地方数据治理水平每变化1单位标准差，当地数字内容出口收入会增加0.026=（0.4519×0.1897÷3.2635）单位标准差，数字内容海外下载量也将提高0.036=（0.6070×0.1518÷2.5656）单位标准差。;;;;;

?影响机制一：成本效应。筛选行业名称为“广播、电视、电影和影视录音制作”“电信、广播电视和卫星传输服务”“软件和信息技术服务业”“其他传播、文化服务业”“信息传播服务业”“其他信息传播服务”的上市企业；使用销售费用、管理费用（企业层面）作为机制代理变量。

?影响机制二：研发创新效应。数字专利授权数、城市创新指数（城市层面）作为机制代理变量。

?影响机制三：数据密集型产业集聚效应。根据数据密集型企业数量和数据密集型行业就业人数构建的区位熵指数（城市层面）作为代理变量。;;

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