重庆市水路运输企业信用评价标准编制说明.pdfVIP

《重庆市水路运输企业信用评价标准（修

订）》《重庆市水路运输辅助企业信用评价标

准》起草说明

现行《重庆市水路运输企业信用评价标准》于2023年

实施以来，对加强和规范水路运输行业管理，促进行业高质

量发展发挥了积极作用。鉴于水路运输发展和行业管理要求

发生了诸多变化，特别是近期市人大常委会审议通过的《重

庆市水路运输管理条例（修订）》明确规定加强水路运输信

用管理，为此，我委组织开展了《重庆市水路运输企业信用

评价标准》的修订工作，计划完成修订后于2026年实施。

一、起草过程

2025年7月以来，我委通过调研、走访、座谈等多种形

式，组织区县交通运输主管部门、水运企业开展了信用修订

的调研论证工作。经多次开展内部征求意见和座谈交流，进

行充分研讨，广泛征求意见，吸收合理化建议，修改完成了

《重庆市水路运输企业信用评价标准（修订送审稿）》。同

时，新增了《重庆市水路运输辅助企业信用评价标准》，以

完善水路运输信用评价体系，加强和规范信用评价管理。

二、《重庆市水路运输管理条例（修订送审稿）》修订

的主要内容

（一）体现全过程信用管理。一是明确船舶管理、船舶

代理、客货运代理等四类辅助经营者，由“照”到证和经营、

行为的全过程、各环节、多版块的信用管理，建立“主体全

覆盖、责任全落实”的信用管理体系，实现水上运输全链条

信用监管。填补了制度建设空白。同时，新增《水路运输辅

助企业信用评价标准》独立模块，充分体现了必要性、针对

性和操作性。

（二）参考借鉴了有关评价规定。一是充分借鉴了交通

运输部长江航务管理局水路运输信用评价的框架、内容、标

准和依据，主动衔接、充分参考和借鉴吸收。

（三）加强了信用激励和惩戒。一是信用激励方面，结

合各方面意见，新增了担当社会责任、促进绿色发展等应

当予以肯定和加分的事项。二是信用惩戒方面，将企业欠薪、

骗取政府补助等违规行为纳入信用管理和负面评价。

（四）区分了检查发现问题的合理评价。对检查发现的

一般问题和安全环保问题，以及一般安全隐患问题与重大安

全隐患问题进行区分，体现了信用评价轻重分明、梯次合理。

（五）删除了部分事项。一是删除了缺乏客观性、体现

主观性和难以量化的评价事项。二是删除了交通运输行政行

政处罚方面的内容，但将相关评价事项纳入了《重庆市水路

运输企业信用评价标准》中政府部门的信用评价管理。