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传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度

为了有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本。

报告主体

辖区内的各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人。责任报告单位和责任疫情报告人发现传染病疫情及突发公共卫生事件相关信息时，应按照本制度规定及时报告。

报告范围与标准

1.传染病

甲类传染病：鼠疫、霍乱。

乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

其他传染病：省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。

不明原因肺炎病例：同时具备以下4条不能明确诊断为其他疾病的肺炎病例：发热（腋下体温≥38℃）；具有肺炎的影像学特征；发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；经规范抗菌药物治疗35天，病情无明显改善。

2.突发公共卫生事件

重大传染病疫情：发生《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病暴发、流行，出现跨省、自治区、直辖市的群体性不明原因疾病，且有扩散趋势。

群体性不明原因疾病：一定时间内（通常是指2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。

重大食物和职业中毒：包括在食物（饮用水）污染和职业危害事件发生过程中，一次中毒人数在30人及以上或死亡1人及以上的中毒事件；食用同一批食品，或在同一职业暴露环境下，出现2例及以上死亡病例的中毒事件。

其他严重影响公众健康事件：发生自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件，造成或者可能造成传染病暴发、流行或重大人员伤亡，需要紧急卫生处理的事件；以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

报告程序与方式

1.程序

首诊医生在诊疗过程中发现传染病疫情及突发公共卫生事件相关情况，应立即向本单位疫情管理部门或相关负责人报告。

责任报告单位的疫情管理部门或相关负责人接到报告后，应进行详细登记、核实，及时组织本单位相关人员进行调查分析。

经审核确认符合报告标准的，应在规定时间内进行网络直报或向属地疾病预防控制机构报告。

2.方式

网络直报：具备网络直报条件的责任报告单位，应在规定时间内将传染病疫情及突发公共卫生事件相关信息录入中国疾病预防控制信息系统进行报告。

电话报告：尚不具备网络直报条件的责任报告单位，应在发现传染病疫情及突发公共卫生事件后，立即以电话等方式向属地疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡或突发公共卫生事件相关信息。

书面报告：对于一些需要详细、全面报告的突发公共卫生事件，责任报告单位应在进行初步调查核实后，及时撰写书面报告，报送属地疾病预防控制机构。书面报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人群、主要症状与体征、可能的原因、已采取的措施及下一步工作计划等。

报告时限

1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病

责任报告单位和责任疫情报告人发现鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、肺炭疽病人或疑似病人，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。

2.其他乙类、丙类传染病

责任报告单位和责任疫情报告人发现其他乙类、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。

3.突发公共卫生事件

责任报告单位和责任报告人发现突发公共卫生事件后，应在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告；接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时通过突发公共卫生事件信息管理系统向卫生部报告。对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，各级卫生行政部门可直接上报卫生部。

报告质量控制

1.