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土壤污染防治工作方案

为切实加强土壤污染防治，逐步改善全区土壤环境质量,

根据《关于印发土〈壤污染防治工方案〉的通知》及《关

于印发土〈壤污染防治工方案〉的通知》等文件要求，结

合我区实际，特制定本工方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的二十大精神，按照“五

位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、

协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以改善土壤环境质

量为核心，以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源

地安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突

出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段

治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成“政府主导、企

业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，促进

土壤资源永续利用。

（二）工目标。到2023年，全区土壤污染加重趋势

得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地、建设

用地和饮用水水源地土壤环境安全得到基本保障，局部突出

污染问题得到有效治理，环境风险得到基本管控。到2030

年，全区土壤环境质量稳中向好，农用地、建设用地和饮用

水水源地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险及隐患

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得到全面管控。

（三）主要指标。到2023年，受污染耕地安全利用率

达到91%左右，污染地块安全利用率不低于90%。到2030年，

受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率

达到95%以上。

二、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况

（一）开展土壤环境质量调查。以农用地和重点行业企

业用地为重点，开展土壤污染状况详查，制定全区土壤污染

状况详查实施方案，组织各乡镇、经开区开展详查工，2018

年9月底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品

质量的影响；2019年9月底前掌握有色金属冶炼、有色金属

矿采选、化工、电镀等重点行业企业用地中的污染地块分布

及其环境风险情况。（市环保局分局牵头，区财政局、区农

业局、区卫计局、市国土资源局分局参与，各乡镇人民政府、

经开区管委会负责落实）

（二）建设土壤境质量监测网络。统一规划、整合优

化土壤境质量监测点位，2017年底前完成土壤境质量国

控、省控监测点位设置，重点掌握农用地、饮用水水源地、

重点行业企业用地等敏感用地土壤境质量变化趋势。充分

发挥行业监测网作用，健全土壤境质量监测网络，2018年

底前实现土壤境质量监测点位全覆盖。（市保局分局牵

头，区发改局、区工信局、区财政局、区农业局、市国土资

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源局分局参与）

（三）提升土壤境信息化管理水平。利用境保护、

国土资源、农业等部门相关数据，建立土壤境基础数据库,

实现国土资源、境保护、农业三个部门数据统一及共享,

2018年底前完成。（市保局分局牵头，区发改局、区教育

局、区科技局、区工信局、区财政局、区住建局、区农业局、

区林业局、区卫计局、市国土资源局分局参与）

三、全强化监管，加大土壤污染执法力度

（一）全面强化监管执法。重点监测土壤中镉、睇、汞、

不申、铅、铝等重金属污染物，重点监管有色金属矿采选、有

色金属冶炼、化工、电镀等行业。