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研究报告

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2025年中国公共图书馆项目可行性研究报告

一、项目背景与目标

1.项目背景分析

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对文化生活的需求日益增长。根据国家图书馆发布的《中国图书馆事业发展报告》显示，截至2023年，我国公共图书馆数量已达到3.2万余家，总藏书量超过12亿册。然而，与发达国家相比，我国公共图书馆的人均藏书量、服务设施和人员配备等方面仍存在较大差距。例如，美国人均公共图书馆藏书量为0.7册，而我国仅为0.3册。此外，我国公共图书馆的服务水平和服务质量也亟待提升，以更好地满足公众多样化的文化需求。

(2)在此背景下，我国政府高度重视公共图书馆事业的发展，将其作为提升国家文化软实力、促进全民阅读的重要举措。2018年，国务院发布了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》，明确提出要加大公共图书馆建设力度，提高公共图书馆服务效能。同年，国家图书馆启动了“书香中国”全民阅读推广工程，旨在通过构建全民阅读推广体系，推动全民阅读事业的发展。此外，各地政府也纷纷出台相关政策，加大对公共图书馆的投入，优化资源配置，提升服务能力。

(3)以某市为例，该市于2019年启动了公共图书馆提升工程，计划在三年内新建5座公共图书馆，改扩建10座现有图书馆，并更新图书资源。通过实施该工程，该市公共图书馆的总藏书量将从目前的1000万册增加到1500万册，服务面积也将扩大至20万平方米。此外，该市还计划引进智能阅读设备，如自助借还书机、电子阅读器等，以提升图书馆的服务效率和用户体验。在实施过程中，该市还注重加强图书馆与社区、学校等机构的合作，开展丰富多彩的阅读推广活动，如读书会、讲座、展览等，有效提升了公共图书馆的知名度和影响力。

2.项目发展现状

(1)近年来，我国公共图书馆事业取得了显著进展。在政府政策的推动下，公共图书馆数量逐年增加，服务能力不断提升。据统计，截至2023年，全国公共图书馆总数已超过3.2万家，藏书量超过12亿册。同时，公共图书馆的数字化建设步伐加快，网络覆盖范围不断扩大，为广大读者提供了便捷的线上阅读体验。

(2)在服务内容方面，公共图书馆逐渐丰富多样化，除了传统的图书借阅外，还开展了讲座、展览、阅读推广活动等。以某城市图书馆为例，其年均举办各类文化活动超过500场，参与人数达到数十万人次。此外，公共图书馆还加强与学校、社区的合作，推动全民阅读，提升社会文化素养。

(3)在人才队伍建设方面，公共图书馆行业吸引了越来越多专业人才的加入。据不完全统计，目前我国公共图书馆从业人员中具有本科学历的占比超过60%，硕士研究生及以上学历的占比也逐年上升。这些专业人才为公共图书馆的发展提供了有力保障，使得公共图书馆的服务质量和水平得到不断提升。然而，随着数字化时代的到来，公共图书馆在信息技术应用、新媒体运营等方面仍需加强，以适应新时代的发展需求。

3.项目目标设定

(1)项目目标旨在提升公共图书馆的服务能力和水平，以满足公众日益增长的文化需求。具体目标包括：到2025年，公共图书馆数量达到3.5万家，藏书量超过13亿册，实现全国公共图书馆网络覆盖率达到95%以上。以某城市为例，该市计划在2025年前新建5座公共图书馆，改扩建10座现有图书馆，新增服务面积达20万平方米。

(2)项目还将重点提升公共图书馆的数字化水平，推动图书馆资源数字化、网络化。目标是实现公共图书馆数字资源总量达到1亿件，其中电子图书达到5000万册，数字期刊达到2000万册。同时，通过搭建公共图书馆数字资源共享平台，实现全国公共图书馆数字资源的互联互通。

(3)项目还将加强公共图书馆的社会服务功能，提升全民阅读水平。具体目标包括：开展全民阅读推广活动1000场以上，参与人数达到1亿人次；建立公共图书馆与学校、社区、企业等合作机制，实现公共图书馆服务与各类社会资源的有效整合。以某省为例，该省公共图书馆已与1000余所学校、社区、企业建立合作关系，有效提升了公共图书馆的社会影响力。

二、市场需求与定位

1.公众对公共图书馆的需求分析

(1)随着信息技术的迅速发展，公众对知识的获取方式发生了显著变化。根据《中国图书馆事业发展报告》的数据，超过80%的受访者表示，公共图书馆是他们获取知识和信息的重要渠道。特别是在农村地区，公共图书馆为居民提供了获取教育资源、科技信息和职业技能培训的宝贵机会。例如，某县图书馆通过举办农民技能培训课程，帮助当地农民提升了就业技能，受到了广泛好评。

(2)公众对公共图书馆的需求不仅体现在知识获取上，还包括文化娱乐、休闲学习和社交互动等方面。一项调查显示，约70%的受访者表示，他们使用公共图书馆进行阅读、学习和娱乐活动。公共图书馆成为人们放松身心、增进交流、提升自我