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政府投资项目代建人激励机制：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与动因

在我国经济发展与社会需求不断增长的进程中，政府投资项目代建已逐渐演变为关键的社会投资形式。政府投资项目代建，指的是政府出于支持社会发展的需求，出资委托第三方建筑公司或企业进行项目承建的行为。这种模式不仅能够显著提高资金利用效率，有力推动经济发展，还能有效缓解政府建设管理压力，降低政府运营成本。

自20世纪90年代末开始，我国部分地区率先开启政府投资项目代建制的试点工作。随后，代建制凭借其提升投资效率、增强市场化程度等显著优势，与政府投资项目管理模式改革的初衷高度契合，因而逐步获得行业的广泛认可。如今，代建制