钻前工程应急预案.docxVIP

钻前工程应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立快速、科学、高效的钻前工程应急处置机制，有效应对场地平整、进场道路修建、钻井设备基础施工、地下障碍清理、排水系统铺设等过程中发生的坍塌、基坑涌水、设备倾倒、管线破坏、高处坠落、机械伤害等突发险情，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障钻前工程施工安全、周边环境及公共利益，确保后续钻井作业顺利开展，结合本钻前工程实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑施工安全检查标准》《石油天然气钻井安全规程》《地质灾害防治条例》等相关法律法规、行业标准及本钻前工程施工组织设计、属地政府应急管理规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本钻前工程（含钻井场地平整、进场道路修建、钻井平台基础浇筑、泥浆池开挖、消防通道建设、地下管线探测与保护、周边环境整治等）施工全过程中各类突发险情的应急预防、预警、响应、处置及后期恢复等管理工作，覆盖建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、属地应急管理部门、住建部门、公安部门、消防救援队伍、医疗部门、管线权属单位及项目全体作业人员、受影响单位和群众。

（四）应急原则

1. 生命至上：优先保障人员生命安全，险情发生后第一时间组织人员救援和疏散转移。

2. 快速响应：建立扁平化指挥体系，险情发生后立即启动响应，快速集结力量、调配资源。

3. 科学处置：结合钻前工程施工特点，依据技术规范和现场实际制定处置方案，避免盲目施救引发次生灾害。

4. 协同联动：强化各参建单位、属地职能部门、专业救援队伍的联动配合，形成处置合力。

5. 预防为主：常态化开展风险隐患排查、应急培训和演练，从源头减少险情发生。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立钻前工程应急指挥部，由建设单位（钻井项目业主）主要负责人担任总指挥，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、属地应急管理局代表担任副总指挥，成员包括建设单位工程管理部、安全管理部负责人，施工单位技术负责人、安全负责人、生产经理、各施工班组负责人、设备物资负责人，监理单位专业监理工程师，勘察设计单位项目负责人，属地住建部门、公安局、卫健委、消防救援大队、生态环境局、交通运输局代表，管线权属单位负责人，周边村镇（社区）负责人等。

应急指挥部设在项目施工现场项目部办公室，主要职责：审定应急预案及处置方案；下达应急响应启动、升级、终止指令；统筹协调应急资源和救援力量；对接上级主管部门及外部救援队伍；决策重大应急处置措施；组织险情调查评估及善后工作。

（二）下设工作组及职责

6. 指挥协调组

组长：建设单位工程管理部负责人

成员：施工单位综合管理员、监理单位协调人员、属地应急管理部门联络员

职责：传达应急指挥部指令，协调各工作组及相关单位协同配合；收集、汇总险情动态、处置进展、人员伤亡及财产损失等信息，实时向指挥部汇报；做好应急记录、文件归档及信息发布审核；保障应急通讯畅通，及时反馈处置过程中的问题及需求。

7. 现场抢险组

组长：施工单位技术负责人

成员：施工单位施工员、技术骨干、抢险队伍、消防救援人员、勘察设计单位技术人员

职责：险情发生后第一时间赶赴现场，开展险情勘查，分析成因、发展趋势及危险范围；制定现场抢险方案，组织实施坍塌加固、基坑涌水封堵、设备扶正、管线抢修、高处坠落救援、机械事故处置等作业；清除险情现场障碍物，控制险情扩大；配合医疗救护组转运受伤人员。

8. 人员疏散救援组

组长：施工单位安全负责人

成员：施工单位安全员、劳务管理员、各班组负责人、志愿者、村镇（社区）工作人员

职责：排查险情影响区域内的作业人员及周边群众，制定疏散转移方案，明确疏散路线、集合点及安置点；组织人员有序撤离至安全区域，清点撤离人数，登记人员信息，确保无人员遗漏；对受困人员实施搜救，使用救援设备转移受伤人员；安抚撤离人员情绪，告知应急注意事项。

9. 医疗救护组

组长：属地卫健委代表

成员：医护人员、急救志愿者、施工单位医务室人员

职责：在安全区域设立临时救护点，配备急救药品、担架、除颤仪等设备；对受伤人员进行紧急救治（止血、包扎、骨折固定、心肺复苏等）；对接医疗机构开通绿色救援通道，协调救护车转运重伤员；跟踪受伤人员救治情况，及时向指挥部反馈；开展灾后防疫消杀指导。

10. 安全警戒组

组长：属地公安局代表

成员：民警、交警、施工单位保安人员、交通协管员、安全员

职责：划定险情现场警戒区域（含施工场地及周边道路、居民区），设置警示标志、防护围挡；禁止无关人员、车辆进入危险区域；维护疏散通道、抢险救援通道畅通，实施必要的交通管制；防范盗窃、哄抢应急物资等治安事件；保护险情现场，为后续调查取证提供保障。

11. 物资保障组

组