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财政工作业务类培训课件

第一章:财政工作概述与最新形势2025年上半年财政数据全国财政收支呈现新特点,一般公共预算收入115566亿元,支出141271亿元。财政工作面临收入增速放缓与支出刚性增长的双重压力,需要更加精准高效地配置财政资源。财政工作的重要地位

2025年上半年财政收入结构税收收入非税收入一般公共预算收入总计115566亿元,同比下降0.3%,反映出经济下行压力和减税降费政策效应税收收入特点92915亿元,同比下降1.2%,占总收入的80.4%,税收结构持续优化非税收入增长

2025年上半年财政支出结构一般公共预算支出141271亿元,同比增长3.4%,保持了合理增长态势。财政支出继续向民生领域和重点领域倾斜,体现了以人民为中心的发展思想。支出结构的优化调整,有力支持了经济社会高质量发展。教育支出持续加大投入力度,增长5.9%,保障教育优先发展战略社会保障和就业增长9.2%,织密社会保障安全网,兜牢民生底线科技支出支持科技创新和产业升级,增强经济发展新动能卫生健康

财政收入主要税种分析主要税种变化增值税:受经济增速放缓影响,增幅收窄企业所得税:企业利润波动导致收入下降个人所得税:居民收入增长带动税收增加消费税:消费结构调整影响收入突出变化指标出口退税增长11.6%,反映外贸支持政策效果显现,有力促进了出口企业发展车辆购置税下降19.1%,受汽车市场调整和新能源汽车减免政策影响税收结构优化

财政支出重点领域详解01教育支出增长5.9%持续优化教育资源配置,支持义务教育均衡发展、职业教育提质培优、高等教育内涵式发展02社会保障和就业增长9.2%完善社会保障体系,提高基本养老金、城乡低保标准,加大就业创业扶持力度03农林水支出有所下降结构性调整,更加注重资金使用效益,聚焦乡村振兴重点任务04交通运输支出调整基础设施建设进入新阶段,从大规模建设转向高质量运营维护债务付息支出增长6.1%

财政收支结构可视化分析通过可视化图表,我们可以更直观地理解财政收支结构特点。收入端呈现税收收入占主导、非税收入补充的格局;支出端体现民生优先、保障重点、优化结构的原则。图表清晰展示了各项收入来源的占比以及支出的主要流向,为科学决策提供数据支撑。

第二章:公共财政理论与职能公共财政是社会主义市场经济体制下政府集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和公共服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。资源配置职能弥补市场失灵,提供公共物品和服务,优化资源在全社会的配置效率收入分配调节职能通过税收、转移支付等手段,缩小收入差距,促进社会公平正义经济稳定职能实施财政政策,熨平经济波动,促进充分就业、物价稳定和国际收支平衡

财政职能转变的历史与趋势1计划经济时期财政职能包揽一切,统收统支,政府直接干预经济活动,企业利润全部上缴,财政负担沉重2改革开放初期财政体制改革启动,实行分灶吃饭,逐步政企分开,市场机制开始发挥作用3社会主义市场经济建立1994年财税体制改革,确立公共财政框架,财政职能从生产建设型转向公共服务型4新时代财政职能更加注重提高财政资金使用效益,优化支出结构,强化绩效管理,推动高质量发展财政支出结构持续优化,民生支出占比大幅提升,公共服务供给能力显著增强。从建设型到服务型的转变,体现了财政工作以人民为中心的根本宗旨。

公共财政与国有资产财政的双重结构公共财政聚焦公共服务和社会管理资金来源于税收和非税收入支出用于教育、医疗、社保等公共领域体现政府公共管理职能强调公平性和普惠性国有资产财政侧重国有资产运营和管理资金来源于国有资本收益支出用于国企改革和产业发展体现国家所有者职能强调效率性和盈利性在政企分开、政资分开的背景下,构建公共财政与国有资产财政双重结构,有利于明确政府与市场边界,既保障公共服务供给,又促进国有资本保值增值,实现公平与效率的有机统一。

财政政策与经济社会发展的关系积极财政政策通过增加支出、减税降费,扩大内需,稳定经济增长,是逆周期调节的重要工具财政宏观调控运用预算、税收、政府投资等手段,引导资源配置,促进结构优化升级支持高质量发展财政资金向科技创新、绿色发展、民生改善倾斜,培育经济增长新动能财政政策与货币政策协调配合,形成政策合力。通过精准的财政投入,支持实体经济发展,促进就业创业,改善人民生活,推动经济社会持续健康发展。

第三章:财政预算管理一体化(2.0版)预算管理一体化是财政管理现代化的重要标志,通过信息化手段实现预算编制、执行、监督全流程闭环管理。2.0版系统在1.0版基础上,进一步强化了数据共享、业务协同和智能监管功能,提高了预算管理的科学性、规范性和透明度。预算编制预算批复预算执行预算调剂资金支付监督评价

预算绩效管理全流程解析绩效前评估在预算编制前,对新增重大支出项目开展必要性、可行性评估,从源头防止低效无