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2025年公务员申论真题深度剖析与备考指南

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.作答时注意字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

材料一：

近年来，我国数字经济发展迅猛，成为推动经济高质量发展的重要引擎。“数智化”转型已成为各行各业发展的必然趋势。某市积极拥抱数字经济浪潮，推动产业数字化转型，取得了一定成效。然而，在转型过程中也面临一些挑战。

该市A区作为制造业重镇，近年来积极推动传统制造业与数字经济融合。通过建设工业互联网平台，引入智能制造系统，部分企业生产效率得到显著提升。例如，B企业通过引入智能生产线，实现了生产过程的自动化和智能化，产品不良率降低了20%，生产周期缩短了30%。然而，不少中小企业由于资金、技术、人才等方面的限制，数字化转型步伐较为缓慢，甚至存在“不想转”“不敢转”“不会转”的现象。同时，工业互联网平台的建设和应用也面临一些问题，如平台功能不够完善、数据安全保障不足、企业上平台积极性不高等。

该市C区则聚焦数字服务业发展，打造了“智慧文旅”平台，整合区域内文旅资源，提供在线预订、导览、推荐等服务，提升了游客体验，带动了相关产业发展。但平台运营也面临盈利模式单一、内容更新不及时、线上线下融合不紧密等问题。此外，数据孤岛现象较为严重，各部门、各行业之间的数据共享和业务协同不足，制约了数字经济的整体发展。

材料二：

数字经济的发展离不开数据要素的支撑。数据作为新型生产要素，其价值的释放对于推动经济高质量发展具有重要意义。然而，我国数据要素市场仍处于发展初期，面临诸多挑战。

首先，数据产权界定不清。数据资源的归属、使用、收益等权属关系复杂，缺乏明确的法律规定和制度保障，导致数据交易市场秩序混乱，数据滥用、泄露等问题时有发生。

其次，数据流通不畅。数据孤岛现象普遍存在，企业、政府、个人之间的数据共享意愿不强，数据共享机制不健全，制约了数据要素的流动和价值释放。

再次，数据安全风险突出。随着数据规模的不断增长和数据应用的日益广泛，数据安全风险日益凸显。数据泄露、数据篡改、数据滥用等安全事件频发，给个人隐私、企业利益乃至国家安全带来了严重威胁。

最后，数据要素市场治理体系不完善。数据要素市场缺乏有效的监管机制和自律机制，市场秩序有待规范，数据要素的价值评估、交易撮合、争议解决等环节也存在诸多问题。

材料三：

为促进数字经济健康发展，释放数据要素价值，国家出台了一系列政策措施。某市政府也积极响应，制定出台了《关于促进数字经济发展的实施意见》和《数据要素管理办法》等文件，从政策层面为数字经济发展提供支撑。

在政策推动下，该市数字基础设施建设不断加强，5G网络、数据中心、工业互联网平台等建设取得显著进展。数字产业生态体系逐步完善，涌现出一批具有竞争力的数字经济企业。数字技术创新能力不断提升，在人工智能、大数据、云计算等领域取得了一批重要成果。

然而，政策落地效果仍需进一步显现。部分政策针对性、操作性不强，与实际需求存在一定差距。政策执行过程中也存在一些问题，如部门协调不畅、监管力度不够等。同时，数字人才培养体系不健全，高水平的数字人才短缺，成为制约数字经济发展的瓶颈。

材料四：

数字经济的健康发展，需要政府、企业、社会等多方共同参与。近年来，该市积极探索数字治理新模式，提升社会治理数字化水平。

在某社区，通过建立“智慧社区”平台，居民可以通过手机APP办理各类事务，如缴纳水电费、报修、预约社区服务等，大大提高了办事效率。社区也通过平台收集居民意见建议，及时回应居民关切，提升了居民满意度。但平台功能仍需进一步完善，如增加更多便民服务项目，提升信息发布和互动功能等。

在城市管理方面，该市利用大数据、人工智能等技术，构建了“智慧城市”管理平台，实现了对城市交通、环境、安全等领域的实时监测和智能管理。例如，通过智能交通信号灯控制系统，有效缓解了交通拥堵问题；通过环境监测系统，及时掌握空气质量、水质等信息，为环境保护提供决策依据。但仍存在数据共享不足、应用场景不丰富等问题，智慧城市管理的潜力尚未得到充分挖掘。

题目：

1.根据材料，概括该市在推动数字经济和数字化转型过程中面临的主要挑战。

2.结合材料，分析该市在数据要素市场发展方面存在的主要问题。

3.根据材料，概括该市政府为促进数字经济发展所采取的主要措施。

4.假定你是该市政府办公室工作人员，请就如何进一步完善数字治理，提升社会治理数字化水平撰写一篇讲话稿，提交给市数字治理委员会会议。

5.结合给定材料，围绕“数字赋能发展，治理提升效能”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.该市在推动数字经济和数