《企业名称申报指引（2025年版）》.pdfVIP

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关于《企业名称申报指引（2025年版）》的解读

为纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度，

落实国务院优化营商环境重点工作任务，规范企业名称自主

申报行为，保护企业合法权益，提高政务服务水平，市场监

管总局依据《中华人民共和国公司法》《企业名称登记管理

规定》《企业名称登记管理规定实施办法》等法律法规规章，

制定了《企业名称申报指引（2025年版）》（以下简称《指

引》）。现解读如下：

一、《指引》的制定背景是什么？

近年来，市场监管部门充分发挥职能作用，围绕优化营

商环境、激发经营主体活力，实施一系列改革举措，取得良

好成效，得到广大经营主体和社会各方的肯定。2020年12

月，国务院通过修订的《企业名称登记管理规定》（以国务

院令第734号公布），自2021年3月1日起施行。2023年

8月，市场监管总局以总局令第82号公布修订的《企业名称

登记管理规定实施办法》，自2023年10月1日起施行。新

的法规、规章建立了企业名称自主申报制度，完善了企业名

称基本规范，强化了事中事后监管，有效维护了企业名称登

记管理秩序。

实行企业名称自主申报以后，登记机关取消了企业名称

预先核准制度，向社会公开企业名称的基本规则，免费开放

企业名称数据的查询。企业可以通过企业名称申报系统或者

在企业登记机关的服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的

企业名称进行查询、比对和筛选，选取符合规定的企业名称。

企业对自己选取的企业名称自主判断、决定申报、登记和使

用，并承诺依法承担相应的法律责任。

二、制定《指引》的主要考虑是什么？

为贯彻落实相关决策部署，解决企业名称申报中存在的

标准不统一、规则不清晰等问题，切实方便企业和群众办事，

市场监管总局严格遵循《中华人民共和国公司法》《企业名

称登记管理规定》《企业名称登记管理规定实施办法》等企

业登记规定要求，同时结合《中华人民共和国反不正当竞争

法》《中华人民共和国商标法》等法律法规规定，总结近年

来企业名称登记实践，研究制定了《指引》。

一是有助于推动构建全国统一大市场。近年来，市场监

管总局强化统一市场基础制度规则，加强企业名称登记全链

条、全流程管理，规范统一企业名称审查规则，开展不含行

政区划企业名称登记管理工作授权，不断补充细化规定相关

内容。制定出台《指引》有助于进一步规范统一企业名称制

度规则，为企业提供清晰操作指引。

二是有助于提升依法行政水平。《指引》主要是对现有

企业名称登记管理相关法律法规和操作流程的系统梳理，针

对企业在名称申报过程中可能遇到的疑难问题，如申报流程、

一般规则、相同与近似比对、要点提示等提供了具体的参考

标准、风险提示和明确指引。这些内容既是对现有法律法规

的细化落实，也是对企业名称登记实践经验的总结，有助于

消除企业在名称申报中的模糊认识和预期结果的不确定性，

扎实推进依法行政，提升登记管理规范化、标准化水平。

三是有助于增强政务服务效能。《指引》旨在细化完善

企业名称申报具体指引要求，解决企业名称申报中存在的难

点疑点问题，帮助企业更好地理解和遵守相关规定，提高企

业名称申报的效率和规范性。通过帮助申请人快速掌握申报

要求，努力实现“一次申报、高效办结”，切实提升申请人办

事体验，避免因名称问题导致的纠纷和不便，降低制度性交

易成本。

三、《指引》的主要内容有哪些？

一是明确《指引》的适用范围。《指引》适用于企业设

立、变更时的名称申报，使用名称的个体工商户和农民专业

合作社的名称申报可参照执行。同时，强调企业申报和使用

名称应遵守相关法律法规，遵循诚实信用原则，尊重他人在

先合法权利，避免混淆。

二是规范企业名称申报流程。详细介绍了企业名称申报

的准备工作、申报途径（包括线上通过企业名称申报系统、

线下在企业登记机关服务窗口）、名称保留规则（保留期一

般为2个月，特殊情况为1年）以及申报结果的处理（明确

申报系统服务性质及登记机关审查要求）。

三是明确企业名称构成的一般规则。对企业名称用字

（使用规范汉字）、组成要素（行政区划名称、字号、行业

或者经营特点、组织形式）及排列顺序作出指引，并分别细

化行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织