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2025年公务员申论考试真题解析与范文应用技巧

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意：以下模拟申论试卷材料主题为“城市更新”，请根据材料作答。

给定材料

材料一

近年来，我国城镇化进程不断加速，城市规模持续扩大。然而，随着城市发展的深入，一些城市也面临着老城区功能衰退、环境脏乱、产业落后、居民生活不便等问题。为解决这些问题，促进城市可持续发展，国家提出实施城市更新行动，并将其纳入“十四五”规划纲要。城市更新行动旨在通过对城市建成区进行再开发，优化城市空间布局，完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，推动城市高质量发展。

材料二

某市老城区K街道是典型的城市更新对象。该街道建成于上世纪八九十年代，基础设施老化，建筑密度高，绿地率低，公共服务设施不完善，居民生活出行不便。近年来，K街道积极探索城市更新模式，取得了初步成效。例如，通过实施老旧小区改造，改善了居民的居住环境；通过引入社会资本，发展特色商业街区，激活了街道的经济活力；通过加强社区治理，提升了居民的获得感和幸福感。

材料三

在K街道城市更新的过程中，也遇到了一些挑战。例如，部分居民对更新改造存在疑虑，担心被拆迁后无家可归；一些企业对更新后的商业环境持观望态度，担心投资回报率不高；城市更新资金来源单一，难以满足更新需求。这些问题制约了城市更新的深入推进。

材料四

某研究机构对全国部分城市的城市更新项目进行了调查，发现城市更新的成功案例往往具有以下特点：一是坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重居民意愿，保障居民权益；二是科学编制城市更新规划，明确更新目标、范围和实施路径；三是创新城市更新模式，积极探索政府、市场、社会多元主体参与机制；四是加大城市更新资金投入，多渠道筹措资金，保障项目顺利实施。

材料五

某市在推进城市更新的过程中，注重运用数字化技术，打造“智慧城市更新”平台。该平台集成了城市更新规划、项目审批、资金监管、社会监督等功能，实现了城市更新全流程数字化管理。通过该平台，政府部门可以实时掌握城市更新项目进展情况，企业可以便捷地了解更新政策，居民可以方便地参与更新监督，有效提升了城市更新的效率和透明度。

材料六

专家指出，城市更新是一项复杂的系统工程，需要政府、市场、社会等多方协同推进。在城市更新过程中，要坚持规划引领、问题导向、民生优先、依法依规的原则，注重保护历史文化遗产，延续城市文脉，提升城市风貌，促进城市有机更新。

作答要求

1.请根据“给定材料”，概括我国城市更新面临的主要问题。

2.请根据“给定材料”，分析某市老城区K街道在城市更新方面进行探索的经验。

3.请根据“给定材料”，提出推进我国城市更新工作的具体建议。

4.请根据“给定材料”，假设你是某市城市更新部门的工作人员，请草拟一份关于开展城市更新政策宣传会的讲话稿。

5.请根据“给定材料”，围绕“城市更新”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、问题概括

老城区基础设施老化、环境脏乱、产业落后、公共服务设施不完善、居民生活出行不便；部分居民对更新改造存在疑虑，担心被拆迁后无家可归；一些企业对更新后的商业环境持观望态度，担心投资回报率不高；城市更新资金来源单一，难以满足更新需求；城市更新缺乏科学规划，存在盲目开发现象；城市更新过程中，历史文化遗产保护不足，城市文脉延续不力；数字化技术在城市更新中的应用不足，管理效率有待提升。

解析思路：

此题考查归纳概括能力。需要通读所有材料，重点关注反映城市更新问题的信息。从材料一可知，城市发展深入后面临老城区功能衰退、环境脏乱、产业落后、居民生活不便等问题。材料三直接指出居民、企业对更新的疑虑以及资金来源单一等挑战。材料四的调研结果也间接反映了规划不足、资金缺乏等问题。材料五提到数字化技术应用不足，材料六指出保护历史文化遗产不足。将这些信息进行归纳整理，即可得出答案。

二、经验分析

1.坚持以人为本，充分尊重居民意愿，保障居民权益。通过实施老旧小区改造，改善居民的居住环境，提升居民的获得感和幸福感。

2.引入社会资本，发展特色商业街区，激活街道的经济活力，推动产业升级。

3.加强社区治理，提升服务水平，营造良好的社区环境。

4.积极探索政府、市场、社会多元主体参与机制，形成城市更新的合力。

5.注重运用数字化技术，打造“智慧城市更新”平台，提升城市更新的效率和透明度。

解析思路：

此题考查综合分析能力。需要根据材料二，分析K街道在城市更新方面的探索经验。材料二描述了K街道通过老旧小区改造、引入社会资本发展商业街区、加强社区治理等措施，取得了初步成效。这些措施体现了以人为本、激活经济、提升服务、多元参与和运用数字化技术等方面的经验。将这些经验提炼出来，即可得出答案。

三、具体建议

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