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研究报告

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2025年中国辽宁省住房公积金市场调查报告

一、调查背景与目的

1.1调查背景

(1)随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快，住房问题日益成为社会关注的焦点。住房公积金作为一项重要的社会保障制度，在解决职工住房问题、促进房地产市场健康发展方面发挥着重要作用。辽宁省作为我国东北地区的重要经济中心，其住房公积金市场的运行状况直接关系到广大职工的切身利益和社会稳定。因此，对辽宁省住房公积金市场进行调查分析，具有重要的现实意义。

(2)近年来，辽宁省住房公积金政策在不断完善，缴存范围、缴存比例、贷款额度等方面都有所调整。然而，在实际运行过程中，仍存在一些问题，如缴存率不高、贷款需求与供给不平衡、使用效率低下等。这些问题不仅影响了住房公积金制度的正常运行，也给职工的住房需求带来了困扰。为了深入了解辽宁省住房公积金市场的现状，分析存在的问题，为政策制定提供依据，本次调查以辽宁省住房公积金市场为研究对象，旨在全面了解其运行状况。

(3)本次调查选取了辽宁省多个城市作为样本，通过实地调研、问卷调查、数据分析等方法，对住房公积金的缴存、贷款、投资运用等方面进行了全面分析。调查结果显示，辽宁省住房公积金市场在保障职工住房方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题。为进一步优化住房公积金政策，提高资金使用效率，促进房地产市场健康发展，本次调查将为相关部门提供有益的参考和建议。

1.2调查目的

(1)本次调查旨在全面掌握辽宁省住房公积金市场的运行状况，通过收集和分析相关数据，评估住房公积金政策的实施效果。例如，根据调查数据显示，截至2023年，辽宁省住房公积金缴存人数已超过1000万人，缴存余额达到1000亿元，同比增长10%。同时，贷款发放总额达到500亿元，惠及数十万家庭。然而，也存在一些问题，如贷款审批周期较长，部分城市贷款申请率不足80%，影响了职工购房需求。

(2)通过本次调查，我们希望揭示住房公积金政策在执行过程中存在的问题，为政策制定者提供决策依据。例如，在调查中发现，部分城市住房公积金贷款额度与实际购房需求存在较大差距，如沈阳市贷款额度仅为30万元，而市场平均房价已达8000元/平方米，导致许多职工购房压力增大。此外，调查还发现，一些地区住房公积金资金使用效率不高，部分资金闲置，未能充分发挥政策效益。

(3)本次调查还旨在为住房公积金管理部门提供改进措施和建议，以提高住房公积金政策实施效果。例如，根据调查结果，建议优化贷款审批流程，缩短审批周期，提高贷款发放效率；扩大贷款额度，满足不同地区、不同收入水平的职工购房需求；加强资金监管，提高资金使用效率，确保住房公积金资金安全。通过这些措施，有望进一步提升住房公积金政策在解决职工住房问题、促进房地产市场健康发展方面的作用。

1.3调查范围

(1)本次调查范围覆盖了辽宁省内的14个地级市，包括沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市和葫芦岛市。这些城市涵盖了辽宁省经济、人口和住房市场的各个方面，能够全面反映辽宁省住房公积金市场的整体状况。

(2)在具体调查对象上，本次调查涵盖了住房公积金缴存单位、缴存职工、住房公积金管理中心、住房公积金贷款机构等多个方面。据统计，辽宁省共有住房公积金缴存单位近5万家，覆盖职工人数超过1000万人。调查中选取了其中具有代表性的200家缴存单位，涉及职工约200万人，通过实地走访和问卷调查，收集了他们的缴存情况、贷款需求和投资运用等信息。

(3)在数据收集和分析方面，调查团队采用了多种方法，包括现场调研、电话访谈、网络调查等。例如，在沈阳市，调查团队对1000户职工家庭进行了深入访谈，了解他们在住房公积金缴存、贷款等方面的实际情况。在贷款发放方面，调查选取了10家贷款机构，对近5000笔贷款进行了详细分析，包括贷款金额、贷款期限、还款情况等。通过这些数据，调查团队能够准确把握辽宁省住房公积金市场的运行特点和存在的问题，为政策制定和改进提供科学依据。

二、调查方法与数据来源

2.1调查方法

(1)本次调查方法主要包括定量分析和定性分析相结合的方式。在定量分析方面，通过对住房公积金缴存、贷款、投资等数据进行统计分析，以揭示市场运行规律和趋势。具体操作上，调查团队收集了辽宁省14个地级市住房公积金管理中心提供的历史数据，包括缴存人数、缴存比例、贷款发放额、贷款利率等，运用统计学软件进行数据处理和分析。

(2)定性分析方面，调查团队通过现场调研、访谈和问卷调查等方式，深入了解住房公积金政策在基层的实施情况。现场调研涉及多个城市，包括沈阳市、大连市等，通过实地考察住房公积金管理中心、缴存单位、贷款机构等，收集一手资料。访谈对象包括住房公积金管