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国家公共安全科技发展

“十二五”专项规划

科学技术部

目录

一、形势与需求0

二、指导思想、发展目标2

（一）指导思想4

（二）发展原则4

（三）发展目标5

三、重点方向7

（一）公共安应急管理支撑技术与决贫支持系统研发7

（二）公共安脆弱性分析与保障技术9

（三）公共安突发事件应急处置、救援技术与装备研发....10

（四）公共安标准体系建设11

四、重点任务12

（一）生产安领域12

（二）食品安领域15

（三）社会安领域17

五、保障措施20

（一）建立多元化投入机制，加大公共安科技投入17

（二）建立科技创新机制，整合公共安科技资源17

（三）建立科技激励机制，推进公共安产业发展17

（四）加强学科建设和知识普及，提高社会公共安意识..18

（五）国际合作与交流，提升公共安科技创新能力18

公共安是国家安和社会稳定的基石，是预防与应对各类重

大事件、事故和灾害、保护人民生命财产安、减少社会危害和

经济损失的基础保障，是政府加强社会管理和公共服务的重要

内容。增强科技创新能力，是科学预防与应对突发事件、强化公

共安综合保障能力的重要支撑之一，也是加强民生科技的重

要任务。

本专项规划根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要

(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》)和《国家“十二五”

科学和技术发展规划》编制，是指导“十二五”期间公共安领

域科技工作和制定相关科技政策的重要依据，重点包括生产安

、食品安和社会安等领域，防灾减灾领域另有专项规划。

一、形势需求

1.公共安科技工作取得重要进展

我国一直重视公共安科技工作尹给予了持续支持，特别

在“十一五”期间，国家科技支撑计划加大对公共安领域的支

持力度，公共安科学研究和技术研发得到了快速发展。一是初

步建立了公共安科技体系。以构建科学预测、有效防控与高效

应急的公共安科技体系为目标，在国家科技计划支持下，重

点围绕国家公共安应急平台、重大生产事故预警与救援、食品

安与出入境检验检疫、突发事件防范与快速处置、生物安保

障和重大自然灾害监测与防御等优先主题突破了一批关键技术,

取得了一系列科技成果。二是积极推进部门联动，行业科技水平

取得大幅提升。科技部会同公安部、交通运输部、卫生部、质

总局、安全监管总局等部门，组织实施了科技强警示范城市建

设、道路交通安全科技行动，大力加强了食品安全、河、山安全、

危化品安全和防灾减灾等方面的技术研发，通过科技的带动和

引领，促进了相关行业技术水平的提升。三是公共安全科技成果

集成示范和推广应用对解决社会关注的民生问题提供有效支撑。

在应对甲型H1N1流感、三聚氟胺等重