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城市轨道交通运营管理规范

第1章总则

1.1适用范围

1.2规范依据

1.3规范原则

1.4规范对象

1.5规范内容

第2章轨道交通运营管理组织体系

2.1管理机构设置

2.2管理职责划分

2.3管理流程规范

2.4管理信息系统建设

第3章轨道交通运营组织与调度

3.1运营计划编制

3.2运营调度指挥

3.3运营突发事件处理

3.4运营数据统计与分析

第4章轨道交通运营服务与安全

4.1服务质量标准

4.2安全生产管理

4.3安全检查与隐患排查

4.4安全教育培训

第5章轨道交通运营设施与设备管理

5.1设施设备配置标准

5.2设备运行维护管理

5.3设备故障处理流程

5.4设备更新与改造

第6章轨道交通运营应急管理

6.1应急预案制定与演练

6.2应急信息报送与发布

6.3应急处置与协调机制

6.4应急资源保障

第7章轨道交通运营监督与考核

7.1监督机制与职责

7.2考核标准与方法

7.3考核结果应用

7.4考核与奖惩机制

第8章附则

8.1规范解释权

8.2规范实施时间

8.3修订与废止程序

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于城市轨道交通运营过程中各类管理活动，包括但不限于线路运营、站场管理、设备维护、人员培训、安全管理及应急处理等。城市轨道交通系统涵盖地铁、轻轨、磁悬浮等多种形式，其运营管理需遵循本规范要求。根据国家相关法律法规及行业标准，本规范明确了适用于城市轨道交通运营管理的适用范围，确保运营活动的有序进行。

1.2规范依据

本规范依据《中华人民共和国城市轨道交通运营管理办法》《城市轨道交通运营管理规范》《城市轨道交通行车组织规则》《城市轨道交通服务质量规范》等法律法规及技术标准制定。同时参考了国内外城市轨道交通运营管理的先进经验，结合我国城市轨道交通的发展现状，确保规范内容的科学性与实用性。规范依据的制定，为城市轨道交通运营管理提供了法律和技术层面的支撑。

1.3规范原则

城市轨道交通运营管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保运营安全与服务质量。运营过程中需坚持“以人为本、服务为本”的理念，注重乘客体验与运营效率的平衡。规范还强调“标准化、规范化、信息化”的管理要求，推动城市轨道交通运营管理的现代化发展。

1.4规范对象

本规范适用于城市轨道交通运营单位、相关管理部门、运营调度中心、车站、车辆段、信号系统、供电系统、行车调度、客运服务等所有参与方。规范对象包括但不限于运营单位的管理人员、技术人员、调度员、安检人员、维修人员及乘客。规范内容涵盖运营组织、设备管理、安全控制、服务质量等多个方面，确保各环节的协同与高效运行。

1.5规范内容

城市轨道交通运营管理规范内容涵盖运营组织、行车调度、设备管理、安全控制、服务质量、应急处理等多个方面。具体包括：

-运营组织：明确运营计划、班次安排、客流组织、票务管理等内容，确保运营有序进行。

-行车调度：规范列车运行图、行车组织、信号控制、调度命令发布等，确保列车运行安全与高效。

-设备管理：涵盖设备维护、故障处理、设备检测、备品备件管理等内容，确保设备稳定运行。

-安全控制：包括安全培训、安全检查、安全预案、安全演练等内容，提升安全管理能力。

-服务质量：规范乘客服务流程、服务标准、投诉处理、服务反馈等内容，提升乘客满意度。

-应急处理：制定应急预案、应急演练、应急响应机制等内容，确保突发事件得到及时有效处理。

2.1管理机构设置

轨道交通运营管理涉及多个层级和部门，通常由政府主管部门、运营单位、监管部门、技术支持单位等共同构成。管理机构设置需根据运营规模和复杂程度进行合理划分，一般包括运营指挥中心、调度控制室、设备维护部门、安全监督机构、客户服务部门等。例如，大型城市轨道交通系统通常设有二级以上指挥体系，确保多线路、多站点的高效协同。运营单位作为核心执行主体，负责日常运营、设备管理及应急处理，而监管部门则负责政策制定、安全监督和绩效评估。管理机构设置需遵循“统一指挥、分级管理”的原则，确保职责清晰、权责明确。

2.2管理职责划分

在轨道交通运营管理中，职责划分需明确各参与方的职能边界，避免职责重叠或遗漏。运营单位负责线路运营、车辆调度、乘客服务及突发事件处置；监管部门负责法规执行、安全检查、服务质量监督；技术支持单位负责系统维护、数据分析及技术保障；安全监督机构负责安全标准制定、隐患排查及事故调查。例如，某城市轨道交通系统中，运营单位需与监管部门定期沟通，确保运营符合安全规范，同时技术