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马工程《刑事诉讼法》（第四版）第十一章复习笔记

一、核心框架总览

本章核心围绕三大核心板块展开：立案概述（概念、特征、意义）→立案材料来源与

条件（材料来源、立案核心要件）→立案程序与监督（受理、审查、决定、立案监督

途径），需重点掌握立案的法定条件、材料来源类型、立案与不立案的程序要求，以

及立案监督的具体方式，理解立案作为刑事诉讼启动环节“过滤案件、规范入口、保

障权益”的核心价值，明确立案程序的法定性对后续诉讼活动的影响。

二、分节重点梳理

第一节立案概述

（一）核心要点

•刑事诉讼立案：指公安机关、人民检察院、人民法院对报案、控告、举报、自首

等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法决定作为刑事案件进行侦

查或审判的诉讼活动。其本质是刑事诉讼的启动程序，是后续侦查、起诉、审判活动

的前提。

•核心特征：①法定性：立案主体、条件、程序均由法律明确规定，仅公、检、法

机关有权决定立案，其他单位或个人无此权限；②独立性：是独立的诉讼阶段，需经

法定审查作出立案或不立案决定，不得跳过立案直接进入侦查、审判；③过滤性：通

过审查筛选出需要追究刑事责任的案件，排除无犯罪事实或无需追责的情形，节约司

法资源；④强制性：一旦作出立案决定，即启动刑事诉讼流程，相关机关需依法开展

后续侦查、审