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【自查报告】2025年扶贫形式主义自查报告

根据上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，我县对照扶贫领域形式主义突出问题表现形式，结合2025年工作实际，通过实地走访、查阅资料、座谈访谈等方式开展自查自纠，现将具体情况报告如下。

在政策执行层面，部分帮扶政策存在一刀切现象。产业扶贫项目中，个别乡镇盲目跟风发展特色养殖，未充分考虑本地气候条件和市场需求。如XX镇2024年引进的梅花鹿养殖项目，因冬季气温过低导致幼鹿存活率不足30%，且缺乏稳定销售渠道，目前存栏量已缩减至原计划的40%，直接造成财政资金浪费120万元。教育帮扶方面，虽然落实了两免一补政策，但部分偏远山区学校仍存在教辅资料采购标准不统一问题，部分家庭经济困难学生获得的补助资金被用于购买指定出版社的教辅书，实际用于改善生活条件的资金占比不足60%，与政策初衷存在偏差。健康帮扶中，村级卫生室药品采购目录与村民实际需求脱节，高血压、糖尿病等慢性病常用药储备不足，而进口特效药库存积压，如XX村卫生室2025年第一季度过期药品价值达1.5万元，群众取药满意度测评显示仅68%的受访者认为药品供应及时。

项目实施过程中，存在重建设轻管理的形式主义倾向。基础设施项目中，XX乡通村公路硬化工程虽按期竣工，但因未严格执行养护标准，通车仅8个月就出现12处路面开裂，其中3处裂缝宽度超过5厘米，存在严重安全隐患。该项目在验收时，施工方通过临时填补方式蒙混过关，监理单位未履行旁站监理职责，导致问题未能及时发现。光伏扶贫电站运维管理不到位，XX镇集中式光伏电站因逆变器故障导致发电量连续3个月低于设计标准，运维公司未按合同约定每月进行设备巡检，至自查时已累计损失发电收益45万元。就业帮扶车间方面，XX县认定的15家帮扶车间中，有4家实际吸纳脱贫劳动力不足5人，却享受了全年的场地租金减免和税收优惠，其中XX服装加工厂通过虚报用工台账套取补贴资金8万元，车间内大部分设备处于闲置状态。

考核监督机制存在明显短板。脱贫攻坚成效考核中，书面材料占比高达60%，基层干部将大量精力用于制作台账。XX镇扶贫办工作人员反映，2025年第一季度仅迎接各类检查评估就达12次，平均每3天准备1份汇报材料，最多时1人同时负责8套不同格式的档案整理。第三方评估存在走过场现象，某评估公司在抽查脱贫户时，仅通过电话访谈确认两不愁三保障情况，未实地查看住房安全状况，导致XX村2户危房改造未达标户被误判为合格。群众监督渠道不畅通，虽然设立了举报电话，但接通率不足50%，且反馈结果平均等待时间超过15个工作日，部分合理诉求未能及时解决。

资金使用监管存在漏洞。产业奖补资金发放存在撒胡椒面现象，XX县2025年第一批产业奖补涉及1200户脱贫户，户均补助仅800元，其中75%的资金用于购买鸡苗、鸭苗等小型养殖项目，由于缺乏技术指导，成活率不足40%。小额信贷风险防控不到位，全县逾期贷款金额达380万元，其中12笔贷款实际用于子女购房而非产业发展，信贷员未严格执行实地考察程序。财政专项扶贫资金拨付进度滞后，截至2025年5月底，中央下达的第二批资金拨付率仅为58%，有3个乡镇的饮水安全巩固提升项目因资金未及时到位导致工期延误。

帮扶工作实效有待提升。驻村工作队存在挂名驻村现象，全县45支驻村工作队中，有7名队员每月在岗时间不足15天，主要精力仍放在原单位工作上。结对帮扶责任人走访流于形式，XX镇收集的帮扶手册显示，20%的走访记录存在日期雷同、内容抄袭现象，某单位职工在帮扶日志中连续3个月记录帮助打扫卫生，未根据户情变化制定帮扶措施。消费帮扶重数字轻实效，全县通过电商平台销售农产品350万元，但物流成本占比达32%，部分产品实际利润仅5%，且存在刷单虚增销售额情况，核实发现有28万元交易为虚假订单。

问题产生的主要原因：一是政绩观存在偏差，部分干部将扶贫工作作为晋升跳板，追求短期见效的面子工程，对需要长期投入的产业基础建设重视不足；二是基层治理能力薄弱，乡镇一级缺乏专业的项目管理人才，全县85个行政村中，懂产业发展规划的村干部仅占32%；三是考核评价体系不完善，过度强调量化指标，未建立科学的绩效评估长效机制；四是监督问责力度不够，对形式主义问题多以通报批评代替纪律处分，2024年以来全县仅处理扶贫领域形式主义问题3起，警示震慑作用不足。

整改落实措施：一是开展政策精准化行动，组织农业农村、发改等部门制定《特色产业发展负面清单》，建立项目可行性论证专家库，对投资50万元以上项目实行专家评审+群众评议双审制，已暂停2个不符合实际的产业项目；二是强化项目全周期管理，推行项目管家制度，从立项到验收全程跟踪，对光伏电站等资产建立县乡村三级管护台账，已完成12座电站的设备检修；三是改革考核评价方式，将群众满意度权重提高至40%，推