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公司破产清算债权人清偿顺序案例

引言

企业破产清算作为市场主体退出机制的重要环节，直接关系到债权人合法权益的实现与市场秩序的稳定。其中，债权人清偿顺序是破产程序中最核心的争议焦点之一——不同类型的债权因法律属性、风险程度、社会价值的差异，在清偿时享有不同优先级。若顺序界定不清，可能导致职工权益受损、担保债权人信心受挫，甚至引发群体性事件。本文通过一则典型破产清算案例，结合法律规定与实务操作，深入解析债权人清偿顺序的具体规则与实践难点，为理解破产程序中的利益平衡提供参考。

一、破产清算债权人清偿顺序的法律框架

（一）《企业破产法》的核心规定

我国《企业破产法》对债权人清偿顺序作出了明确的层级划分，其立法逻辑是优先保障破产程序顺利进行、维护社会公共利益及弱势债权人权益，再逐步覆盖其他债权。具体而言，清偿顺序从高到低依次为：

第一顺位是破产费用与共益债务。破产费用指为推进破产程序产生的必要支出，如管理人报酬、破产财产保管费、评估拍卖费等；共益债务则是破产受理后为全体债权人利益产生的债务，例如继续经营期间欠付的货款、因不当得利产生的债务等。这两类费用直接关系破产程序能否完成，因此法律赋予其“随时清偿”的特权。

第二顺位是职工债权。包括破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。职工债权的优先性源于对劳动者生存权的保护，是社会伦理与法律价值的共同体现。

第三顺位是社会保险费用（除职工个人账户部分）和破产人所欠税款。社会保险费用涉及社会公共保障体系，税款则是国家财政收入的基础，两者均具有公共属性，因此位列职工债权之后、普通债权之前。

第四顺位是普通债权。指无财产担保且未被法律特别保护的债权，如普通货款、借款等。这类债权风险由债权人自行承担，故清偿时需按比例分配剩余财产。

（二）特殊债权的顺位规则

除上述一般顺序外，法律对两类特殊债权作出了特别规定：

其一，有财产担保的债权。根据《企业破产法》规定，对破产人的特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利（即“别除权”）。这意味着，担保债权可就担保物变现价值优先受偿，无需参与一般清偿顺序；若担保物变现价值超过债权额，剩余部分归入破产财产；若不足，则未受偿部分作为普通债权参与后续分配。

其二，建设工程价款优先受偿权。根据相关司法解释，承包人就建设工程价款享有的优先受偿权优于抵押权和其他债权，其顺位仅次于破产费用与共益债务。这一规则旨在保护建筑工人等弱势群体的权益，避免因开发商破产导致工程款无法支付，进而引发连锁欠薪问题。

二、典型案例：某制造企业破产清算中的清偿实践

（一）案例背景与债权概况

甲公司是一家主营机械制造的民营企业，因市场需求萎缩、管理层决策失误等原因，连续多年亏损，最终资不抵债向法院申请破产清算。法院受理后，指定管理人对甲公司资产进行全面清查，最终确认破产财产总额为2800万元（主要包括厂房、设备、存货及应收账款）。经债权人申报与管理人审查，确认有效债权共计3200万元，具体类型如下：

破产费用：管理人报酬80万元、财产保管费20万元、评估拍卖费50万元（合计150万元）；

共益债务：破产受理后为处置存货继续经营，欠付原材料供应商货款30万元；

职工债权：欠付120名员工工资180万元（含3个月拖欠工资及解除劳动合同经济补偿金）、应划入职工个人账户的基本养老保险40万元（合计220万元）；

担保债权：乙银行对甲公司厂房享有抵押权，债权本金及利息合计1200万元；

社保及税款债权：欠缴的基本医疗保险（统筹部分）60万元、欠缴税款100万元（合计160万元）；

普通债权：丙供应商货款500万元、丁公司借款400万元（合计900万元）。

（二）清偿程序的具体实施

第一步：清偿破产费用与共益债务

管理人首先对破产财产进行变现：厂房拍卖得款1500万元（评估价1600万元，因市场低迷降价成交），设备拍卖得款600万元，存货变卖得款300万元，应收账款收回400万元（原账面金额500万元，部分债务人破产无法收回），总计变现2800万元，与清查金额一致。

根据法律规定，破产费用与共益债务需“随时清偿”，因此管理人优先从变现款中支付破产费用150万元（管理人报酬80万元、保管费20万元、评估拍卖费50万元），再支付共益债务30万元（原材料货款）。至此，剩余可分配财产为2800-150-30=2620万元。

第二步：处理担保债权（别除权的行使）

乙银行对厂房享有抵押权，厂房拍卖得款1500万元应优先用于清偿其债权。乙银行债权总额为1200万元，因此全额受偿，剩余1500-1200=300万元归入破产财产。此时，剩余可分配财产调整为2620+300=2920万元（注：原剩余26