马工程《刑事诉讼法》（第四版）第五章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第五章课后思考题参考答案

1.我国刑事诉讼中的指定管辖制度目前还存在有待

完善的地方，试从程序正义、人权保障的角度提出完

善对策。

指定管辖是指上级司法机关依法将管辖不明、存在管辖争议或因特殊情形不适宜由原

管辖机关审理的案件，指定其他机关管辖的制度，其核心价值是保障司法公正，但实

践中存在适用随意性大、程序不透明、权利救济缺失等问题。从程序正义与人权保障

角度，可提出以下完善对策：

一、立足程序正义：规范指定管辖的启动与运行程序

•明确适用范围与启动条件，杜绝随意性：以法律条文形式细化指定管辖的适用情

形，严格限定为管辖不明、管辖权争议无法协商解决、存在地方保护主义或权力干预

风险、原管辖机关人员需整体回避等法定情形，禁止以“特殊情况”为由随意扩大适用范

围。同时明确启动主体与流程，侦查阶段指定管辖由共同上级公安、检察机关依申请

或依职权启动，审判阶段由检察机关提出申请，上级法院审查决定，杜绝单方随意指

定。

•强化程序公开性，保障各方知情权：建立指定管辖公示制度，上级机关作出指定

管辖决定后，需及时向案件当事人、辩护人、诉讼代理人送达书面决定，载明指定理

由、依据及管辖机关，同时对社会影响较大的案件依法公开指定过程与结果，避免暗

箱操作。明确指定管辖的审查期限，上级机关自收到申请或发现管辖问题之日起，在

法定期限内作出决