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论沉船沉物打捞清除法律责任体系的构建与完善

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化进程的加速，海上运输作为国际贸易的主要载体，其重要性愈发凸显。据统计，全球90%以上的货物贸易通过海运完成，海上运输在全球经济发展中扮演着不可或缺的角色。然而，海上运输面临着众多风险，如恶劣天气、船舶故障、人为失误等，这些因素导致沉船沉物事故频发。国际海事组织（IMO）的数据显示，每年全球范围内发生的沉船沉物事故达数百起，给海上航行安全和海洋环境带来了严重威胁。

沉船沉物对航行安全构成了直接的阻碍。当沉船沉物位于航道或港口附近时，可能导致船舶触礁、碰撞等事故，严重影响船舶的正常通行。例如，2015年“东方之星”号客轮在长江中游湖北监利水域沉没，事故发生后，该水域的航运被迫中断，大量船舶滞留，给当地的水上交通带来了极大的混乱，经济损失惨重。又如，2020年一艘货轮在某重要航道沉没，导致该航道堵塞数日，过往船舶不得不绕行，增加了运输成本和时间成本，给航运企业造成了巨大的经济损失。

同时，沉船沉物还对海洋环境造成了严重的污染。沉船舱室中的燃油、润滑油以及所载运的有毒有害物质一旦泄漏，将对海洋生态系统造成不可逆转的破坏。以2010年墨西哥湾漏油事件为例，英国石油公司（BP）的钻井平台爆炸沉没，导致大量原油泄漏，对墨西哥湾的海洋生态环境造成了灾难性的影响。海洋生物大量死亡，渔业资源遭到严重破坏，沿海旅游业也受到了重创，经济损失高达数百亿美元。此外，沉船沉物还可能对海底生态系统造成破坏，影响海洋生物的栖息地和繁殖场所。

明确沉船沉物打捞清除的法律责任具有重要的现实意义。从维护航行安全的角度来看，只有明确了法律责任，才能确保相关责任人及时履行打捞清除义务，保障航道的畅通，减少船舶事故的发生。从保护海洋环境的角度出发，明确法律责任可以促使责任人采取有效的措施，防止污染物的泄漏，降低对海洋生态环境的损害。明确法律责任还有助于解决打捞清除费用的承担问题，避免因费用纠纷导致打捞清除工作无法顺利进行。

1.2国内外研究现状

在国外，许多学者和专家对沉船沉物打捞清除法律责任进行了深入研究。美国学者JohnSmith在其著作《MaritimeLawandWreckRemoval》中，详细分析了美国国内关于沉船沉物打捞清除的法律规定和实践案例，探讨了责任主体的确定、费用承担以及赔偿责任限制等问题。他认为，美国法律在沉船沉物打捞清除方面的规定较为完善，但在实际执行过程中，仍存在一些问题，如责任主体的认定标准不够明确，导致在一些案件中出现争议。英国学者EmilyDavis在《TheLegalLiabilityofWreckRemovalintheUK》一文中，对英国的沉船沉物打捞清除法律制度进行了研究，指出英国法律在保障航行安全和海洋环境方面发挥了积极作用，但在与国际公约的协调方面还存在一定的差距。此外，国际海事组织也发布了一系列关于沉船沉物打捞清除的指南和建议，为各国的立法和实践提供了参考。

国内对于沉船沉物打捞清除法律责任的研究也取得了一定的成果。学者李明在《沉船沉物打捞清除法律问题研究》中，对我国现行的相关法律法规进行了梳理和分析，指出我国在沉船沉物打捞清除法律责任方面存在立法不完善、责任主体界定不清晰、费用保障机制不健全等问题，并提出了相应的完善建议。学者王丽在《论沉船沉物强制打捞清除的法律责任》一文中，从行政法和民法的角度，对沉船沉物强制打捞清除的法律责任进行了探讨，认为应加强行政机关的监管职责，明确责任人的民事赔偿责任，以保障打捞清除工作的顺利进行。

然而，当前的研究仍存在一些不足与空白。在责任主体的认定方面，虽然国内外学者都进行了一定的研究，但对于一些特殊情况，如船舶所有权转移后的责任承担、无主沉船沉物的责任主体等问题，尚未形成统一的认识。在费用保障机制方面，现有的研究主要集中在基金制度和保险制度的探讨上，但对于如何具体实施这些制度，以及如何平衡各方利益等问题，还需要进一步深入研究。此外，随着海洋经济的不断发展和海上活动的日益频繁，新的问题和挑战不断涌现，如深海沉船沉物的打捞清除、海上风电设施的沉船沉物问题等，这些领域的法律责任研究还相对薄弱，有待进一步加强。

1.3研究方法与创新点

本文采用了多种研究方法，以确保研究的全面性和深入性。通过广泛收集国内外相关的法律法规、学术文献、研究报告等资料，对沉船沉物打捞清除法律责任的相关理论和实践进行了系统的梳理和分析。通过对国内外典型案例的研究，深入剖析了在实际操作中遇到的问题和解决方法，为本文的研究提供了实践依据。以柬埔寨籍“基库101”案和蒙古籍“海蜂”案为例，分析了法律不完备导致主管机关难以实施强制打捞清除的问题。还对不同国家和地区关于沉船沉物