提高医疗卫生服务能力实施方案.docx

研究报告

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提高医疗卫生服务能力实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以人民健康为中心，以提高医疗卫生服务能力为核心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化医药卫生体制改革，推动医疗卫生事业高质量发展。根据《“健康中国2030”规划纲要》和《“十四五”国民健康规划》的要求，到2025年，医疗卫生服务体系更加健全，医疗卫生服务能力显著提升，医疗卫生资源配置更加合理，医疗卫生人才队伍素质全面提高，人民群众健康水平明显改善，为实现“健康中国”目标奠定坚实基础。

(2)指导思想强调，要以供给侧结构性改革为主线，深化医疗、医保、医药联动改革，加强医疗卫生服务体系建设，优化医疗卫生资源配置，提高医疗服务质量和效率。要坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众的健康需求，努力解决看病难、看病贵等问题。通过加强基层医疗卫生服务，提高医疗服务可及性；通过加强专科医疗服务，满足人民群众多样化的健康需求；通过加强公共卫生体系建设，提升疾病预防和控制能力。以数据为支撑，到2025年，人均预期寿命达到78.3岁，婴儿死亡率下降至5%以下，孕产妇死亡率下降至10/10万以下，慢性病防治水平显著提高。

(3)案例一：某市通过实施医疗卫生服务能力提升工程，加大财政投入，加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生人员素质，使得该市基层医疗卫生服务能力显著提高。据统计，该市基层医疗卫生机构诊疗量增长20%，居民对基层医疗卫生服务的满意度达到90%以上。案例二：某省实施远程医疗服务项目，利用互联网技术，为偏远地区患者提供优质医疗服务，有效缓解了偏远地区医疗服务资源不足的问题。据统计，该项目累计服务患者超过100万人次，患者满意度达到95%以上。通过这些案例可以看出，通过深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，确实能够有效提高医疗卫生服务能力，满足人民群众的健康需求。

2.工作原则

(1)工作原则坚持问题导向，紧密结合当前医疗卫生服务中的突出问题和人民群众的健康需求，有的放矢地推进改革，切实解决医疗卫生服务体系建设中的薄弱环节。要以解决看病难、看病贵、看病繁等问题为重点，推动医疗卫生资源优化配置，提高医疗服务质量和效率。根据《“健康中国2030”规划纲要》和《“十四五”国民健康规划》的目标，到2025年，全国医疗卫生服务体系将更加完善，医疗卫生服务能力将显著提升。例如，某省通过实施基层医疗卫生服务能力提升工程，对基层医疗卫生机构进行标准化建设，提升基层医疗卫生人员素质，使得基层医疗卫生服务能力显著提高，基层医疗卫生机构诊疗量增长20%，居民对基层医疗卫生服务的满意度达到90%以上。

(2)工作原则坚持改革创新，深入推进医药卫生体制改革，积极探索适应新时代医疗卫生发展要求的新模式、新机制。要以深化医改为主线，推进医疗、医保、医药“三医联动”，破除以药养医机制，建立现代医院管理制度。同时，要积极推动医疗卫生信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高医疗卫生服务效率和质量。据统计，截至2022年，全国已有超过90%的二级以上医院实现电子病历系统应用，医疗健康信息共享率提高至80%以上。案例中，某市通过建设区域医疗健康信息平台，实现了区域内医疗卫生信息的互联互通，为患者提供了便捷的医疗服务，有效提高了医疗服务效率。

(3)工作原则坚持人民至上，始终把人民群众的健康放在首位，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，不断提升医疗卫生服务水平。要坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众的健康需求，努力解决看病难、看病贵、看病繁等问题。例如，某县通过实施家庭医生签约服务，将医疗卫生服务送到家门口，使得居民健康水平得到有效提升。据统计，该县家庭医生签约服务覆盖率已达70%，居民对家庭医生服务的满意度达到85%以上。此外，要加强对医疗卫生人才的培养和引进，提高医疗卫生人才队伍的整体素质，为人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。

3.总体目标

(1)总体目标是到2025年，实现医疗卫生服务能力显著提升，医疗卫生服务体系更加健全，医疗卫生资源配置更加合理。预计届时，全国医疗卫生机构床位数将达到1000万张，每千人口医疗卫生机构床位数达到7张。通过实施基层医疗卫生服务能力提升工程，基层医疗卫生机构诊疗量增长20%，居民对基层医疗卫生服务的满意度达到90%以上。例如，某省通过加大财政投入，加强基层医疗卫生机构建设，使得基层医疗卫生服务能力显著提高，基层医疗卫生机构诊疗量增长20%，居民对基层医疗卫生服务的满意度达到90%以上。

(2)总体目标是到2025年，医疗卫生人才队伍素