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新源县湿地保护规划

（2023-2030年）

新源县林业和草原局

新疆科苑沙漠工程勘察设计院有限公司

2023年2月

项目名称：新源县湿地保护规划（2023-2030年）

建设单位：新源县林业和草原局

编制单位：新源县林业和草原局

新疆科苑沙漠工程勘察设计院有限公司

：

项目负责人曹秋梅（助理研究员）

技术负责人：王永东（高级工程师）

李文军（副研究员）

项目审核：李文军（副研究员）

资质证书：林业调查规划设计资质证书（等级丙级）

证书编号：丙31-028

前言

湿地是地球上生物多样性最丰富、单位面积生产力最高的自

然生态系统之一，与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有

保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、储碳固碳和维护生

物多样性等重要生态功能，被誉为“地球之肾”、“物种宝库”、

“人类文明的摇篮”。健康的湿地生态系统，是国家生态安全的

重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地，对

于维护生态平衡，改善生态状况，促进人与自然和谐发展，实现

经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。

党中央、国务院高度重视湿地保护工作。自1992年加入《湿

地公约》以来，国务院先后批准了《全国湿地保护工程规划

（2002-2030年）》及三个五年实施规划，出台了《关于加强湿地

保护管理的通知》、《湿地保护修复制度方案》等重要文件。在

2017年颁布的国家标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）

中，新增“湿地”归类表，实现了土地利用分类标准与《湿地分

类》（GB/T24708-2009）国家标准的有机结合。党的十八大报告

提出了“扩大森林、湖泊、湿地面积”的要求，党的十九大报告

明确指出“强化湿地保护和恢复”，为全国湿地保护管理工作指

明了方向。习近平总书记多次强调指出，要建立湿地保护修复制

度，实行湿地面积总量管理，严格湿地用途管制，增强湿地生态

功能，维护湿地生物多样性。2021年12月24日，第十三届全国

I

人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《中华人民共和国

湿地保护法》，于2022年6月1日起施行，为强化湿地的保护和

修复提供了法治保障。

新疆维吾尔自治区党委、人民政府高度重视湿地保护工作，

相继采取了一系列重大举措加强湿地保护修复，初步形成了以湿

地自然保护区和国家湿地公园为主的湿地保护体系。通过立法的

形式加强对湿地的保护和管理，相继颁布了《新疆维吾尔自治区

湿地保护条例》《新疆维吾尔自治区重要湿地确认办法》《新疆

维吾尔自治区湿地公园管理办法》《新疆湿地保护修复工作实施

方案》《新疆维吾尔新疆维吾尔自治区湿地名录管理办法》，为

新疆湿地资源保护提供了制度依据。

新源县地处伊犁河谷东端，素有“草原明珠、新疆酒乡”之

美誉。新源县湿地资源丰富，东起原高潮牧场，西至喀拉布拉乡，

沿南山公路以北至巩乃斯河，有29148.86公顷湿地。为系统做好

新源县湿地保护工作，按照《中华人民共和国湿地保护法》和《新

疆维吾尔自治区湿地保护条例》等法律、法规的要求，结合新源

县湿地现状，经过深入调查研究，形成《新源县湿地保护规划

（2023-2030年）》。

II

目录

第一章规划背景1

1.1新源县概况1

1.2湿地资源现状4

第二章总体思路10

2.1指导思想10

2.2规划原则10

2.3规划依据11

2.4规划目标14

2.5规划期限15

2.6规划布局15

第三章湿地保护规划19

3.1湿地生态空间管控19

3.2湿地分级保护体系20

3.3湿地生物多样性保护21

第四章湿地修复规划23

4.1湿地修