退化林修复技术规程标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《退化林修复技术规程》标准化发展报告：背景、内容与展望

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportontheTechnicalCodeforDegradedForestRestoration:Background,Content,andProspects

摘要

森林退化是全球性的生态环境挑战，其修复与恢复已成为国际共识，并被纳入《联合国森林战略规划（2017-2030年）》的核心目标。我国林业发展在经历了大规模造林绿化的历史阶段后，现已进入以提升森林质量为核心的“存量优化”关键时期。然而，我国现存大量结构单一、功能低下、稳定性差的退化林分，约占森林总面积的21%，严重制约了森林生态系统服务功能的发挥和“双碳”目标的实现。当前，国内尚缺乏系统、科学、可操作的退化林修复技术标准，导致修复工作存在目标不清、措施不当、效果不佳等问题。本报告围绕《退化林修复技术规程》国家标准的立项与制定，系统阐述了其立项的重大战略意义与现实紧迫性。报告详细解析了该标准拟规定的适用范围、核心框架及主要技术内容，包括退化林类型划分与评判、修复目标体系、近自然修复技术措施、全过程作业管理与监测评估等。该标准的制定与应用，将填补我国在该领域的技术标准空白，为科学开展退化林修复、精准提升森林质量、筑牢生态安全屏障提供权威的技术依据和操作指南，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、实施《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》的重要技术支撑。报告结论部分展望了标准发布后对推动林业高质量发展、助力碳中和目标的深远影响。

关键词：退化林修复；技术规程；森林质量精准提升；近自然林业；生态系统恢复；标准化；碳中和；生态修复

Keywords:DegradedForestRestoration;TechnicalCode;PrecisionImprovementofForestQuality;Close-to-NatureForestry;EcosystemRestoration;Standardization;CarbonNeutrality;EcologicalRehabilitation

正文

一、立项背景与战略意义

森林作为陆地生态系统的主体，在维护生态安全、应对气候变化、保障木材供给等方面具有不可替代的作用。然而，“森林退化”已成为一个全球性议题，其特征表现为森林结构简化、生物多样性丧失、生态功能衰退及恢复力下降。国际社会对此高度重视，联合国将森林恢复列为可持续发展目标（SDGs）和《联合国森林战略规划》的关键行动领域。

我国是世界上人工林面积最大的国家，经过数十年的持续努力，森林覆盖率显著提升。但必须清醒认识到，我国森林资源“量”的增长背后，隐藏着“质”的隐忧。大量早期营造的人工林以及部分遭受自然或人为干扰的天然次生林，已进入退化状态。研究表明，我国退化林面积约占森林总面积的21%。这些退化林分普遍存在以下问题：林分结构单一（如纯林化），导致生态系统不稳定（结构退化）；林木生长停滞、活力低下（生长退化）；林地土壤肥力衰减、理化性质恶化（土壤退化）；以及景观尺度上连通性差、生物多样性贫乏（景观退化）。其直接后果是森林病虫害频发、水土保持与水源涵养等生态服务功能弱化、碳汇能力不足，且自然更新演替进程缓慢。

面对这一严峻形势，传统的粗放式经营或单一化的造林模式已无法满足新时代生态文明建设的要求。党中央、国务院明确提出“着力提高森林质量”、“实施森林质量精准提升工程”的战略部署。《天然林保护修复制度方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》等国家级纲领性文件，均将退化林修复与森林质量精准提升列为核心任务。同时，实现“碳达峰、碳中和”目标，也要求森林生态系统具备持续、稳定的碳汇增长能力。

在此背景下，制定一项国家层面的《退化林修复技术规程》具有极其重要的现实意义和战略价值：

1.填补标准空白，提供科学依据：该标准将首次系统构建我国退化林修复的技术标准体系，解决“何为退化林、如何修复、怎样评估”等一系列关键技术问题，为全国范围内的修复实践提供统一、规范的科学指引。

2.践行先进理念，推动技术升级：标准将引入并本土化“多功能近自然林业”等国际先进森林经营理念，推动我国森林经营从追求面积扩张向注重生态系统结构、功能与过程恢复的质量效益型转变。

3.支撑国家战略，服务宏观决策：该标准是落实国家生态文明建设顶层设计、实施重大生态修复工程不可或缺的技术工具，有助于确保各项工程的技术路线科学、实施效果可衡量，保障公共财政资金的使用效益。

4.助力双碳目标，增强生态功能：通过科学修复提升森