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钻井完井监督人员管理办法

第一章总则

第一条为全面规范钻井、地质、井下作业等工程监督（以下简称“工程监督”）的管理，提升工程项目质量、安全、效益与合规水平，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本办法。

第二条工程监督是公司派驻工程项目现场的全权代表，依据合同、设计及相关标准规范，对工程施工质量、健康安全环保（HSE）、进度及成本等实施全过程、全方位、穿透式监督与管理。

第三条本办法适用于本公司范围内所有从事钻井、地质、井下作业等专业的工程监督人员。

第二章人员选聘与资质

第四条资质准入

1.工程监督必须持有中国石油天然气股份有限公司（或其授权的管理机构）颁发的有效《工程监督资格证书》。其他企业或机构颁发的监督证书不予认可。

2.资格实行注册管理，有效期3年。期满需按规定完成再注册，脱离监督岗位超过2年者，其资格证书予以注销。

第五条任职条件

一是基本素质。遵纪守法，责任心强，具备科学严谨的工作态度和良好的职业道德与廉洁素养。

二是业务能力。精通本专业理论和技术标准，具备丰富的现场实践经验、较强的组织协调能力、风险辨识能力和应急处置能力。

三是身心条件。身体健康，能完全适应长期野外及驻井工作环境。

第六条聘任程序

1.实行聘任制。公司工程监督管理部门应从具备市场准入资格的监督服务机构中，择优聘任持有有效中石油监督证的工程监督。

2.聘用方须与工程监督所在的服务机构签订正式合同，明确权责、期限、费用及违约责任。

第三章培训与现场履职

第七条培训体系

1.岗前培训。新任或转岗监督须通过系统性的岗前培训，内容涵盖监督管理流程、专业技术标准、HSE管理体系及廉洁从业规定，考核合格后方可上岗。

2.持续教育。在岗监督每年须完成规定学时的继续教育，内容应包含新工艺、新技术、新法规、典型事故案例剖析及廉洁警示教育。

第八条现场核心职责

1.技术质量监督。审查施工方案、监督工艺流程、检验设备材料，确保符合设计与标准。

2.HSE监督。监督各项HSE措施落实，全面排查隐患，有权责令立即整改或停工。

3.全过程旁站。对关键工序、隐蔽工程及高风险作业必须实行“旁站监督”，确保施工过程全面受控。

4.履职权限。行使现场监督权、停工整改权、奖惩建议权，并对工作量和工程质量拥有签字确认与验收认可权。

第四章廉洁自律与职业操守

第九条廉洁自律“十不准”

监督人员必须恪守职业底线，严禁以下行为：

1.不准收受施工方、承包商等的礼品、礼金、有价证券或接受可能影响公正履职的宴请、消费。

2.不准利用职权为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。

3.不准推荐或指定施工队伍、供应商及中介服务机构。

4.不准在利益相关单位报销个人费用或借用资产。

5.不准对发现的隐患问题包庇隐瞒、徇私舞弊。

6.不准要求被监督单位搞形式主义接待。

7.不准在利益相关单位“挂证”取酬或兼职。

8.不准泄露工作中知悉的商业秘密、技术资料和敏感信息。

9.不准从事与本职相关的有偿中介活动。

10.不准有其他任何违反廉洁纪律、损害公司利益和形象的行为。

第五章监督过程与现场动态管控

第十条现场动态掌控“五个清楚”

驻井监督必须深入一线，对施工现场实施穿透式管理，必须做到：

1.现场人员数量与动态清楚。每日核查队伍定员、实到人数、人员资质及流动情况，建立动态台账。对人员配备严重不足（如低于标准70%）的队伍，有权责令暂停作业。

2.作业内容与工序技术清楚。熟知当班及后续的作业内容、工艺流程、技术标准与操作规程，对关键工序进行分解与动态监控，确保技术措施精准落实。

3.风险源与隐患排查清楚。通过日常巡检与专项检查，动态识别设备、环境、作业行为中的风险源。对隐患立即下达整改指令，并跟踪至闭环销项。

4.近期工作重点与计划清楚。根据生产计划，明确未来3-5日内的监督重点（如高风险作业、工序转换、特殊天气应对等），提前部署和交底。

5.应急处置程序清楚。熟练掌握各类突发事件（井控、泄漏、火灾等）的应急预案、处置流程和报告程序，确保第一时间正确响应。

第十一条日常过程管理

1.隐患排查治理。执行“安全日志”制度，每日记录巡查发现的隐患及整改验证情况。推行隐患数字化闭环管理。

2.事故事件快报。严格执行事故即时报告制度。现场发生任何安全事故、重大未遂事件，必须在15分钟内电话初报，1小时内提交书面快报，严禁迟报、漏报、瞒报。

3.野外驻井生活管理。一是禁酒令。工作期间、值班期间、野外作业期间及营地井场等指定区域严禁饮酒；须签订《禁酒承诺书》；二是舆情控制。严禁通过个人社交平台发布与工作项目相关的任何信息，严禁泄露公司商业秘密与敏感信息；三是请销假制度。离开工作驻地须提前书面请假，经批准后方可离岗，返回后及时销假。管理部门可采用“四不两直”方式突击检查。

第十二条