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2025年中国养老院建设市场调查报告

一、调查背景与目的

1.1调查背景

随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老问题日益成为社会关注的焦点。根据国家统计局数据显示，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.9%。这一数字预计将在未来几十年内持续增长，预计到2035年，老年人口将达到3.46亿，占比将达到24.8%。在这样的背景下，养老院作为提供专业养老服务的重要场所，其建设和发展显得尤为重要。

近年来，我国政府高度重视养老服务业的发展，陆续出台了一系列政策措施，旨在鼓励和引导社会资本投入养老院建设。例如，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，要加大养老院建设力度，提高养老院服务质量和水平。在此政策推动下，全国养老院数量逐年增加，但与此同时，养老院供需矛盾依然突出。据统计，截至2023年，我国每千名老年人拥有的养老床位数仅为36.5张，远低于发达国家水平。

以北京为例，作为我国首都，老年人口数量众多，养老院需求量大。据北京市老龄办统计，截至2023年，北京市共有养老院近200家，床位数超过6万张。然而，这些养老院在分布上存在不均衡现象，且在服务质量、设施设备等方面仍有待提升。例如，一些养老院存在设施老化、护理人员不足等问题，难以满足老年人日益增长的多样化、个性化养老服务需求。因此，对养老院建设市场进行深入调查分析，对于推动养老服务业健康发展具有重要意义。

1.2调查目的

(1)本调查旨在全面了解我国养老院建设市场的现状、发展趋势及存在的问题，为政府部门制定相关政策提供依据。通过对养老院建设市场的供需分析、政策环境分析、投资分析、技术发展分析等多个方面的深入研究，本调查旨在揭示养老院建设市场的运行规律和特点，为政策制定者提供决策参考。

(2)调查目的还包括对养老院建设市场的主要参与者进行深入分析，包括养老院企业的规模、实力、竞争策略和发展趋势等，以期为养老院企业提供市场导向和发展建议。通过对养老院建设市场的投资规模、结构、主体、回报等方面的分析，本调查旨在评估养老院建设市场的投资价值和发展潜力。

(3)此外，本调查还旨在通过分析养老院建设市场的区域分布情况，为地方政府和企业提供区域市场发展策略，以促进养老院建设市场在区域内的均衡发展。通过对养老院建设市场风险与挑战的分析，本调查旨在帮助养老院企业识别潜在风险，制定应对措施，提高市场竞争力。最终，本调查的目的是推动养老院建设市场的健康发展，提升养老服务水平，满足老年人日益增长的多样化、个性化需求。

1.3调查方法与范围

(1)本调查采用多种方法相结合的方式进行，包括文献研究、实地调研、问卷调查和数据分析等。通过查阅国内外相关文献资料，了解养老院建设市场的理论基础和发展动态。实地调研则通过走访养老院、与养老院管理人员及老年人进行访谈，收集一手数据。问卷调查针对养老院管理人员、老年人及其家属，收集广泛的市场反馈。

(2)调查范围覆盖全国31个省、自治区、直辖市，以及香港、澳门两个特别行政区。在选取样本时，考虑到不同地区养老院建设市场的差异性，本调查在东部、中部、西部和东北地区分别选取具有代表性的城市进行深入调研。此外，针对不同规模、类型和经营状况的养老院进行分类调查，以确保调查结果的全面性和客观性。

(3)数据分析方法主要包括描述性统计、相关性分析、回归分析等。通过对收集到的数据进行整理、清洗和统计分析，揭示养老院建设市场的内在规律和趋势。同时，结合定量分析与定性分析相结合的方法，对养老院建设市场的发展前景进行预测和评估。在整个调查过程中，严格遵循科学性、客观性和真实性的原则，确保调查结果的准确性和可靠性。

二、中国养老院建设现状分析

2.1养老院数量与分布

(1)近年来，我国养老院数量持续增长。根据国家卫生健康委员会发布的数据，截至2023年，全国共有养老院3.4万家，床位数达到680万张。其中，城市养老院数量为2.8万家，床位数为530万张；农村养老院数量为6000家，床位数为150万张。以江苏省为例，全省共有养老院近2000家，床位数为20万张，覆盖了大部分城乡地区。

(2)养老院在全国的分布呈现不均衡状态。东部沿海地区，如北京、上海、广东等省份，养老院数量较多，床位数充足。而在中西部地区，养老院数量相对较少，床位紧张。以四川省为例，全省养老院数量不足3000家，床位数为10万张，与东部沿海地区存在较大差距。

(3)在养老院分布上，城市养老院数量多于农村养老院。城市养老院主要分布在市区、郊区以及部分县级市，而农村养老院则集中在乡镇和农村地区。以浙江省杭州市为例，市区共有养老院60家，床位数为1.2万张；而在周边农村地区，养老院数量仅为20家，床位数为0.5万张。这种城乡差异反映了我