城市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输组织技术标准编制说明.pdfVIP

《城市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输组织技术标准》

天津市土木工程学会团体标准

编制说明

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

根据天津市土木工程学会《关于下达2024年天津市土木工程学会团

体标准制修订计划（第一批）的通知》相关要求，天津市交通科学研究院

牵头承担《城市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输组织技术标准》（立

项编号2024-T04）制定研究工作。

本标准主要起草单位：天津市交通科学研究院

本标准主要协作单位：天津轨道交通集团有限公司

本标准主要起草人：李正中、张翕然、钱广民

二、标准的必要性和意义

城市轨道交通和市域（郊）铁路分别作为连接中心城区内部区域以及

周边城镇组团的公交化、大运量轨道交通系统，其协同运输组织水平将对

城市和区域发展起着重要的支撑和带动作用。为促进多层级轨道交通网的

协同发展，《国家综合立体交通网规划纲要》提出“四网融合”轨道网络

规划布局，并着力推动城市内外交通有效衔接，打造轨道上的城市群都市

圈。我市积极响应国家政策，于2022年1月制定印发了《天津市贯彻落

实国家综合立体交通网规划刚要的实施方案》，进一步推动轨道交通

统筹建设、协同管理、联动运营，提升轨道交通网络化服务水平。2023

年1月，天津市委市政府提出“十项行动”，在实施京津冀协同发展纵深

推进行动方面，提出“深度推进基础设施互联互通，基本建成‘轨道上的

京津冀’和综合交通运输体系”的目标。目前我市投入运营的城市轨道交

通线路共11条，津静市域（郊）铁路首开段正式开通运营并与地铁5号

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线在京华东道站实现技术贯通，根据相关批复未来我市将建成总规模681

公里的市域（郊）铁路线网。轨道交通系统间的协同运输组织将成为进一

步提高线网运输能力、提升乘客出行便捷性的重要手段之一。然而，天津

市轨道交通运营主体多元化，不同制式和主体背景的轨道交通线路协同运

输组织难度大，急需规范性文件指导实际工作。本标准的编制将促进我市

城市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输在技术条件、行车组织、客运组

织、应急管理等相关专业环节的规范化和标准化，提升成网条件下轨道交

通的运输服务质量，助力轨道交通线路间的深度服务融合，提升轨道交通

网络化服务的发展水平。

三、主要工作过程

本标准编制的主要工作过程如下：

2025年7月，完成天津市土木工程学会团体标准《城市轨道交通与

市域（郊）铁路协同运输组织技术标准》立项工作。

2025年8月，制定天津市土木工程学会团体标准《城市轨道交通与

市域（郊）铁路协同运输组织技术标准》编制大纲。

2025年9月至10月，调研分析国家和行业有关政策文件及标准规

范，收集整理标准编制相关材料，完成天津市土木工程学会团体标准《城

市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输组织技术标准》草案稿编制。

2025年11月，组织相关参研单位，针对标准草案稿开展内部交流

研讨，就相关技术条款达成共识，完成天津市土木工程学会团体标准《城

市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输组织技术标准》征求意见稿编制。

四、标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系。

制定标准的原则和依据：本标准制定严格遵守国家和行业现行有关法

律、法规及标准规范，与现行法律、法规及行业标准相协调，认真总结分

析了我市城市轨道交通和市域（郊）铁路工程实际与运营需求，并调研国

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内其他省市城市轨道交通与市域（郊）铁路协同运输组织经验，经过反复

研讨、总结凝练编制完成。同时，结合我市城市轨道交通和市域（郊）铁

路运营管理实际，尤其注重协同运输组织技术的科学性和可行性。

与现行法律、法规、标准的关系：在城市轨道交通与市域（郊）铁路

协同运输组织方面，目前尚无相应的国家标准、行业标准及天津市地方标

准，并且未被纳入国家标准、行业标准、天津市地方标准制修订计划。交

通运输部于2020年3月印发了《城市轨道交通运营技术规范》（GB/T

38707-2020），该标